Дело №2-1266/2023
УИД 53RS0016-01-2023-001113-34
Решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса
Новгородской области 23 октября 2023 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой З.Е.,
при секретаре Бальченко О.П.,
с участием прокурора Диесперовой А.В.,
представителя ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» г. Старая Русса Новгородской области об обязании совершить определенные действия,
установил:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» г. Старая Русса Новгородской области (далее МАОУ «Гимназия» г. Старая Русса) об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение зального типа, расположенное по адресу: <адрес>, используемое для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.
В обоснование иска указано, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения права несовершеннолетних и инвалидов в деятельности ответчика. Проведенной проверкой установлено, что помещение зального типа, расположенное по адресу: <адрес>, и используемое для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями не оборудовано. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <адрес> и <адрес>.
Прокурор Диесперова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО5 не возражала против исковых требований прокурора, просила установить более длительный срок для исполнения решения суда, поскольку в настоящее время решается вопрос о проведении капитального ремонта структурного подразделения.
Третьи лица, Администрация <адрес> и <адрес>, извещены о времени и месте судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приказом <адрес> от 18 янДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия» г. Старая Русса, сокращенное наименование МАОУ «Гимназия» г.Старая Русса.
Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального, общего и среднего общего образования.
МАОУ «Гимназия» г.Старая Русса имеет структурное подразделение, находящееся по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Как следует из ч.3, 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные услов<данные изъяты>
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Из ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Согласно ч. 1, 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).
Подпункт «г» п. 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
В ходе рассмотрения дела установлено, что помещение зального типа, расположенное по адресу: Новгородская <адрес>, г.Старая Русса, <адрес>, и используемое для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями не оборудовано, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией, представленной МАОУ «Гимназия» г.Старая Русса и не оспаривается представителем ответчика.
Учитывая приведенные выше нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие индукционных петель в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, является обязательным в силу закона, их отсутствие нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, планируемого капитального ремонта, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – 24 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» г. Старая Русса Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия» г. Старая Русса Новгородской области (№) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение зального типа, расположенное по адресу: <адрес>, используемое для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись З.Е. Голубева