Решение по делу № 2-1900/2025 от 29.12.2025 - о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

КОПИЯ

Дело № 2-1900/2025

УИД: 89RS0005-01-2025-003509-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щегловой Н.Г., при секретаре судебного заседания Байбарак Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (далее – ДИО Администрации <адрес>, департамент) о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди, в обоснование иска указав, что является инвалидом II группы (справка МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ) и ветераном боевых действий (удостоверение БК № от ДД.ММ.ГГГГ). Проживает по адресу: <адрес>, пом.9 — данное помещение является нежилым, представляет собой комнату около 15 кв.м., и досталось в дар от матери ФИО4 в 2024 году. Мать ФИО4 купила данную комнату в 2016 году у ИП ФИО5 В момент покупки была введена в заблуждение, поскольку полагала, что комната является жилым помещением, о чем было прямо указано в договоре. Фактически проживает в этом помещении с 2015 года, с тех пор как мать его купила. Какого-либо другого жилья у истца не имеется. Позже выяснилось, что комната является нежилой, в связи с чем не может зарегистрировать себя в ней по месту жительства, из- за чего постоянно испытывает трудности в получении мер социальной поддержки. Так, из-за отсутствия места регистрации по месту жительства в 2022 году был лишен мер социальной поддержки, предоставляемым инвалидам и ветеранам боевых действий, в связи с чем вынужден был в судебном порядке устанавливать свой факт постоянного проживания (Решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №). В настоящее время, для того чтобы пользоваться мерами социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, предоставляемых государством, вынужден просить своих знакомых зарегистрировать по их адресу хотя бы временно. ДД.ММ.ГГГГ временная регистрация по месту пребывания у знакомых (по адресу: <адрес>) закончится, и он вновь будет лишен получаемых льгот. Кроме того, данное нежилое помещение не адаптировано для проживания в нем инвалида. Узкие дверные проемы и лестница создают сложности в передвижении, поскольку пользуется креслом-коляской для инвалидов. В занимаемом помещении отсутствует место для приготовления пищи (кухня). Неоднократно обращался в ДИО Администрации <адрес>, Губернатору <адрес>, Президенту РФ с просьбой о предоставлении какого-либо жилья, где хотя бы сможет «прописаться», но все время получает отказ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО г, Ноябрьска. Номер в очереди — 152, но очередь очень медленно двигается, а жить негде сейчас. Таким образом, уже 10 (десять) лет находится в трудной жизненной ситуации, стучит «во все двери государственных органов» с просьбой о помощи, но помощи не получает. Состояние здоровья не позволяет ему трудоустроиться на высокооплачиваемую работу (испытывает трудности при передвижении и имеется нарушение речи), приобрести жилое помещение не представляется возможным. Таким образом, без помощи государства становится бездомным гражданином, лицом, без определенного места жительства. Просит обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> предоставить жилое помещение пригодное для проживания на условиях социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца – адвокат ФИО6, действующий на основании ордера №, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ДИО Администрации <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, из которых следует, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, являются незаконными и необоснованными. Основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Ноябрьская общественная организация инвалидов, Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствие с ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №181)

Согласно ст.17 ФЗ №181-ФЗ Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Согласно ст. 28.2 ФЗ №181-ФЗ, Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1.3 Положения об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, утв. Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-А право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с ЖК РФ.

Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В судебном заседании установлено, что в составе семьи своей матери ФИО4, а также иных членов семьи был включен в договор социального найма на жилое помещение – <адрес> в <адрес>. В 2015 году указанное жилое помещение было приватизировано, от участия в приватизации ФИО2,А. отказался.

Согласно удостоверению серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в рамках указанного Федерального закона отсутствует.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 9).

Согласно заключению ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» (л.д. 28) у ФИО2В. отсутствует заболевание, включенное в Приказ Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно Выписке из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО2 – номер в очереди 152 (л.д. 29).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>В, пом. 9, что подтверждается актом о проживании (л.д. 30).

Согласно сведениям ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, пом. 9 на основании договора дарения, заключенного с ФИО4 Указанное помещение относится к категории «нежилых», к муниципальной собственности не относится, соответственно на условиях договора социального найма не предоставлялось ФИО4

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 не отвечает требованиям, установленным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди у департамента отсутствуют.

Более того, согласно положению ст.16 закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N?36-3АО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа имеют:

- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Истец не относится ни к одной из указанных категорий, в связи с чем правом на получения по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа также не обладает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (серия № №) к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья Н.Г. Щеглова

Мотивированное решение изготовлено – 29.12.2025

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1900/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.