Апелляционное определение по делу № 2-3953/2022 от 15.08.2023

УИД: 47RS0005-01-2022-003338-90;

в суде первой инстанции: №2-3953/2022;

в суде апелляционной инстанции: № 33-4057/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Насиковской А.А.,

судей: Ильичевой Т.В., Тумашевич Н.С.,

при секретаре: Андрееве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ПАО «Россети Ленэнерго» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2022 года по гражданскому делу №2-3953/2022 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ПАО «Россети Ленэнерго» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указала, что между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор № ОД-ВЭС- 520933-20/536095-Э-20 от 18 ноября 2020 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, по обеспечению готовности объектов электрического хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию). К присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств - 150 кВт, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,4 кВ.

Присоединение осуществляется на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 7 технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, точка присоединения - нижние контакты коммутационного аппарата, расположенного у ТП-10/0,4 кВ. Расстояние до сетей ПАО «Россети Ленэнерго» менее 500 метров.?

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 88 099,44 рублей.

Оплата по договору произведена истцом досрочно в полном объеме с банковского счета.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора (договор заключен 18 ноября 2020 года).

Таким образом, обязательства по договору подлежали исполнению со стороны ответчика не позднее 18 ноября 2021 года.

В соответствии с пунктом 10 технических условий, которые в силу пункта 4 заключенного между сторонами по делу договора, являются неотъемлемой его частью, ПАО «Россети Ленэнерго» обязуется: выполнить строительство распределительной сети 10/0,4 кВ до границы участка заявителя; смонтировать систему учета электрической энергии на ТП 10/0,4 кВт с установкой трехфазных приборов учета полукосвенного включения с трансформаторами тока (1 прибор учета, 3 трансформатора тока); разработать проектную документацию и согласовать в установленном порядке; проектирование выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. Окончательные параметры кабельных линий и трансформаторов определить при проектировании, при необходимости выполнить корректировку технических условий.

В установленный Договором и Правилами срок обязательства по техническому присоединению ответчиком не исполнены.

В ответ на обращение истца от 26 августа 2021 года №03/21-233506, по вопросу сроков исполнения мероприятий, был получен ответ, что мероприятия со стороны филиала ответчика, будут завершены в полном объеме в срок до 30 декабря 2021 года.

В ответ на обращение истца от 06 сентября 2021 года №03/21-235767, по вопросу сроков исполнения мероприятий, был получен ответ, что мероприятия со стороны филиала ответчика, будут завершены в полном объеме в срок до 30 октября 2021 года.

На основании изложенного, истец просит:

- обязать ПАО «Россети Ленэнерго» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор № ОД-ВЭС- 520933-20/536095-Э-20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществить присоединение энергопринимающих устройств;

- взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго» неустойку в размере 40 966,23 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф.

Ответчик ПАО «Россети Ленэнерго» возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях, просил применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ к размеру неустойки.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2022 года иск ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об обязании совершить определенные действия, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворен частично.

Суд обязал ПАО «Россети Ленэнерго» исполнить условия договора от 18 ноября 2020 года №ОД-ВЭС-520933-20/536095-Э-20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд взыскал с ПАО «Россети Ленэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 18 ноября 2021 года по 23 мая 2022 года в размере 20 483,12 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 15 241,56 рублей, а всего взыскал 45 724,68 рублей.

В удовлетворении требования ФИО1 об установлении десятидневного срока с момента вступления в решения суда в законную силу для исполнения договора и требований в размерах, превышающих указанные суммы, суд отказал.

Суд взыскал с ПАО «Россети Ленэнерго» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 1 114,49 рублей.

Не согласившись с решением суда от 27 октября 2022 года, ответчик ПАО «Россети Ленэнерго» представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что на спорные правоотношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей», поскольку оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентировано ФЗ «Об электроэнергетике» и специальными правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Податель жалобы полагает, что судом не учтена позиция ответчика об отсутствии вины в задержке срока исполнения обязательств по договору, поскольку задержка сроков выполнения мероприятий вызвана объективными причинами и не связана с виновными действиями ответчика, совершившего все зависящие от него действия по согласованию строительства объектов энергосетевого хозяйства, необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истца по землям ГосЛесФонда. Полагает, что судом необоснованно отказано в применении ст. 333 ГК РФ к размеру неустойки. Указывает, что при отсутствии вины в действиях ответчика, недоказанности наличия причинно-следственной связи между моральным вредом и действиями ответчика, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда должно быть отказано.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца АО «Почта Банк», извещенного об апелляционном рассмотрении дела в установленном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор № ОД-ВЭС- 520933-20/536095-Э-20 от 18 ноября 2020 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, по обеспечению готовности объектов электрического хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию). К присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств - 150 кВт, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,4 кВ.

Присоединение осуществляется на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Согласно п.7 технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, точка присоединения - нижние контакты коммутационного аппарата, расположенного у ТП-10/0,4 кВ. Расстояние до сетей ПАО «Россети Ленэнерго» менее 500 метров.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 88 099,44 рублей.

Оплата по договору произведена истцом досрочно в полном объеме с его банковского счета.

В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора (договор заключен 18 ноября 2020 года).

В установленный договором и правилами срок обязательства по техническому присоединению ответчиком не исполнены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 401, 421 Гражданского кодекса РФ, исходил из того обстоятельства, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному с ФИО1 договору, и ответчиком нарушены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению. С учетом этого суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа. При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для снижения неустойки по ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия находит выводы суда в части нарушения ПАО «Россети Ленэнерго» обязательств, предусмотренных договором с истцом, о невыполнении в срок технологического присоединения электропринимающих устройств к электрическим сетям, мотивированным и основанным на правильном применении норм законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

На основании положений пункта 16 Правил, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичный размер неустойки за нарушение обязательств установлен пунктом 18 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-520980-20/536087-Э-20 от 18 ноября 2020 года.

Факт нарушения ПАО «Россети Ленэнерго» сроков исполнения, возложенных на Общество в соответствии с заключенным с истцом договора обязательств, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора.

Учитывая, что ПАО «Россети Ленэнерго» обязательства, предусмотренные договором, не были выполнены в срок, не осуществлено технологическое присоединение электропринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, при этом доказательств наличия оснований для освобождения от ответственности за нарушение обязательств по договору, ответчиком не представлено, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность выполнения условий договора № ОД-ВЭС-520980-20/536087-Э-20 от 18 ноября 2020 года, заключенного с ФИО1, определив срок в течение которого решение суда должно быть исполнено в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд первой инстанции обоснованно взыскал неустойку, предусмотренную договором, за период с 18 ноября 2021 года по 23 мая 2022 года, размер которой по произведенному судом расчету составил 20 483,12 рублей. Указанный размер неустойки определен судом в соответствии с условиями договора и подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Необходимость согласования трассы прохождения линий электропередачи по землям ГЛФ не освобождает ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по договору от 18 ноября 2020 года

В связи с тем, что ответчиком были нарушены права истца как потребителя, в соответствии со п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона о защите прав потребителей, учитывая степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также штраф в размере 15 241,56 рублей.

Данные выводы судебная коллегия находит верными, законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании полного и всестороннего исследования представленных суду доказательств, которым в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дана правильная надлежащая оценка.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, в том числе при выполнении работ и оказании услуг.

С учетом положений ст. 39 вышеуказанного Закона, к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают по действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между ФИО1 и ПАО «Россети Ленэнерго» по поводу технологического присоединения к электрическим сетям Закон РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» распространяется в части общих правил.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из содержания договора об осуществлении технологического присоединения от 18 ноября 2020 года усматривается, что указанный договор заключен истцом для удовлетворения личных бытовых нужд, с целью подключения электричества к принадлежащему ей объекту «вагон-бытовка». Учитывая, что нарушение ответчиком прав истца, как потребителя, в результате ненадлежащего исполнения обязательства установлено, выводы суда о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа являются законными и соответствуют положениям статей 13 и 15 Закона РФ от 7.02.1992 г. «О защите прав потребителей».

Ддоводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Судебная коллегия считает, что судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2022 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ПАО «Россети Ленэнерго» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Баширов Т.Н.