Судья: Разумовская Н.Г. Дело № 33-24259/2023
Уникальный идентификатор дела
50RS0052-01-2022-011468-03
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,
судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,
при помощнике судьи Андреевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-1358/2023 по иску ФИО к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения от 16.09.2022 года незаконным, включении периодов работы специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании ответчика включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 24.09.1998 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 03.09.2009, с 05.09.2009 по 06.09.2009, с 08.09.2009 по 03.04.2015 в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения в онкологическом отделении в Онкологическом диспансере (Онкологическом клиническом диспансере № 1 комитета здравоохранения г. Москвы, ГБУ здравоохранения г. Москвы «ОКД № 1», ссылаясь на отказ ответчика от 16.09.2022 № 717926/22 в удовлетворении его заявления о включении данных периодов в ее страховой стаж работы, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 24.05.2022.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2023 года исковые требования ФИО оставлены без удовлетворения.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и пенсионного законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее уведомление.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, не имеется.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно частям 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют: врачи - патологоанатомы, в том числе врачи - заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, занятые в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24.05.2022 истец ФИО обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением от 16.09.2022 ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.
В страховой стаж не были засчитаны периоды работы:
- с 24.09.1998 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 03.09.2009, с 05.09.2009 по 06.09.2009, с 08.09.2009 по 03.04.2015 в Онкологическом диспансере в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения, и с 06.02.2017 по 25.12.2018 в ГБУЗ города Москвы «Онкологический диспансер № 1 Департамента здравоохранения г. Москвы» в должности врача-патологоанатома.
Разрешая спор, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, дав совокупную оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, объяснениям сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 24.09.1998 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 03.09.2009, с 05.09.2009 по 06.09.2009, с 08.09.2009 по 03.04.2015 в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения в онкологическом отделении в Онкологическом диспансере (Онкологическом клиническом диспансере № 1 комитета здравоохранения г. Москвы, ГБУ здравоохранения г. Москвы «ОКД № 1» и обязании пенсионный назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 24.05.2022, поскольку согласно решению об отказе в установлении пенсии от 16 сентября 2022 года № 717926/22 указанные спорные периоды включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, в связи с чем, ответчиком не были нарушены пенсионные права истца.
Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции верными, сделанными при правильном применении норм действующего законодательства.
Судом первой инстанции не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального права при разрешении спора, вопреки доводов апелляционной жалобы ФИО о том, что диспансер является учреждением здравоохранения и оказывает специализированную онкологическую помощь больным, обеспечивает квалифицированную специализированную стационарную и амбулаторную поликлиническую деятельность, имеет статус лечебного учреждения, и по своим задачам и функциям аналогичен отделениям больниц, и что в данном лечебном учреждении в спорные периоды работы он выполнял работу по вскрытию умерших, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсионного материалов, и его работа полностью соответствовала обязанностям медицинского персонала, проводившего исследование трупов, что дает ему право на досрочную пенсию по старости.
Как указывалось выше, согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют: врачи - патологоанатомы, в том числе врачи - заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала занятые в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).
Диспансеры, в том числе онкологические, предусмотрены пунктом 15 Списка от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, Правительством Российской Федерации, которому делегированы полномочия по утверждению соответствующих списков и Правил исчисления периодов работы для назначения страховых пенсий, не отнесена работа в патолого-анатомических отделениях диспансеров к работе, подлежащей льготному исчислению.
Доводы апелляционное жалобы заявителя о неправильной оценке представленных доказательств не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Само по себе несогласие ответчика с данной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>