Дело № 2-1820/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-001782-81)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года город Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Егоровой М.И.,
при секретаре Аменовой О.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Маркова А.Д., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Фрунзенского района г.Иваново к ФИО1, ФИО3 об обязании произвести действия,
установил:
истец Прокуратура Фрунзенского района г.Иваново обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО1, в котором просит обязать правообладателей ТЦ «Плаза» ФИО3 и ФИО1 в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно создать комиссию по обследованию и категорированию объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес>, разработать и направить на согласование уполномоченным органам паспорт безопасности указанного объекта.
В обоснование иска указал на неисполнение ответчиками обязательств по обеспечению антитеррористической безопасности принадлежащего им ТЦ «Плаза».
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 в суде исковые требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.
Ответчики ФИО1, ФИО3, уведомленные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в ходе судебного заседания не участвовали, ФИО1 уполномочила на участие представителей ФИО5 оглы и ФИО6, которые иск не оспаривали, указав, что в настоящее время проводятся мероприятия по выполнению исковых требований в добровольном порядке, однако для этого требуется больше времени, представитель ФИО6 просил отложить судебное заседание для исполнения.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ МЧС России по <адрес>, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, Департамента экономического развития и торговли <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле,исследовав представленные доказательства,пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес>, где располагается торговый центр «Плаза».
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Постановление №) установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).
В силу п. 3 Постановления № ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее – руководитель объекта).
Согласно п. 10 Постановления № в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование торговых объектов (территорий).
В силу и. 27 Постановления № антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:
а) проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);
б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта;
в) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории);
г) оборудования торгового объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;
д) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);
е) обеспечения готовности подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта.
В соответствии с п.п. 21-23 Постановления № на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности торгового объекта (территории).
Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».
При этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный перечень.
Установлено, что в адрес администрации торгового центра «Плаза» Департаментом экономического развития и торговли <адрес> неоднократно направлялись уведомления о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защиты (с уведомлением о вручении).
Согласно информации, поступившей в прокуратуру района от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и Департамента экономического развития и торговли <адрес> правообладателями объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес> (ТЦ «Плаза») не разработан и не согласован паспорт безопасности, категорирование объекта также не проводилось.
Установлено, что зданию торгового центра присвоен кадастровый №, а земельному участку под объектом торговли присвоен кадастровый №.
В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости Росреестра правообладателями - сособственниками общей долевой собственности недвижимого имущества - здания и земельного участка под ним являются ФИО1 (доля в праве 84146/100000, государственная регистрация сделки: ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (доля в праве 15854/100000, государственная регистрация сделки: ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, в соответствии с п. 24 Постановления № в случаях, когда земельный участок, здание, строение и сооружение используются для размещения торговых объектов (территорий), принадлежащих нескольким правообладателям торговых объектов (территорий), составление паспорта безопасности осуществляется совместно всеми руководителями объектов или по соглашению между правообладателями торговых объектов (территорий) одним из руководителей объекта.
Однако в нарушение приведенных норм правообладателями торгового объекта соответствующий паспорт безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не издавался, категорирование торгового объекта не проводилось.
Таким образом, требования федерального законодательства об антитеррористической защищенности до настоящего времени не исполнены, соответствующие меры для их исполнения не предприняты.
С учетом изложенного, антитеррористическая защищенность объекта должным образом не обеспечена, нарушения требований к антитеррористической защищенности могут создать угрозу причинения вреда большому количеству людей и причинения существенного материального ущерба, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокуратуры Фрунзенского района г.Иваново к ФИО1, ФИО3 об обязании произвести действия – удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, паспорт серии №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серии №, в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно создать комиссию по обследованию и категорированию объекта торговли Торгового центра «Плаза», расположенного по адресу: <адрес>, разработать и направить на согласование уполномоченным органам паспорт безопасности указанного объекта.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.И. Егорова
Мотивированное решение суда изготовлено 21.07.2025 года