Дело № 2-4665/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004110-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при помощнике судьи Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.12.2022 №, ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца не засчитан периоды работы с 01.07.1989 по 25.07.1989, с 01.08.1989 по 23.08.1989 в пионерском лагере «<данные изъяты>, с 07.02.1991 по 23.03.1991 <данные изъяты>.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.12.2022 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.07.1989 по 25.07.1989, с 01.08.1989 по 23.08.1989 в пионерском лагере <данные изъяты>, с 07.02.1991 по 23.03.1991 <данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с 30.08.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии. Пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований истцу будет достаточно специального стажа для назначения страховой пенсии с 30.08.2022.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.12.2022 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Кроме того, не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости. Специальный стаж заявителя на дату обращения 30.08.2022 по пункту 19 части 1 статьи 30 составляет 24 года 11 месяцев 11 дней, страховой стаж – 31 год 11 месяцев 22 дня.

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитан период работы с 01.07.1989 по 25.07.1989, с 01.08.1989 по 23.08.1989 в пионерском лагере <данные изъяты>, поскольку распоряжений о приеме на работу с указанием должности в организации не имеется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении стажа педагогической деятельности периоды соответствующей работы до 01 октября 1993 года могут исчисляться с применением Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397.

К выполнявшейся до 01 октября 1993 года работе педагогических работников по Перечню учреждений, организаций и должностей № 1397 в соответствии с положением с Положением № 1397 приравнивается иная работа, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых в школах, пионерских лагерях. Приравниваемые периоды могут включаться в стаж для досрочного назначения при условия наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату назначения и только до 30.09.1993.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве старшей пионервожатой в школе, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В материалы дела представлена справка № ПК-01-08/072 от 11.02.2015, согласно которой ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) действительно работала в профсоюзном комитете <данные изъяты> в 1989 году – пионервожатой, в 1993 году – воспитателем.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря «<данные изъяты>» за 1989, 1993 годы значится: июль 1989 год ФИО4, должность – п/вож., количество рабочих дней – 22, август 1989 год ФИО4, должность – п/вож., количество рабочих дней – VII-3, VIII-23, июнь 1993 год ФИО4, должность – воспит., количество рабочих дней – 22.

Как следует из материалов дела, в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", т.е. до 1 октября 1993 года истец ФИО1 работала в должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, установленных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным данным постановлением, имеет педагогический стаж до 31.09.1993 года не имела, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности пионервожатой с 01.07.1989 по 25.07.1989, с 01.08.1989 по 23.08.1989 в пионерском лагере <данные изъяты>.

Далее, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.12.2022 № истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 07.02.1991 по 23.03.1991 <данные изъяты>, так как в приказе о приеме на работу отсутствует должность, на которую принят заявитель.

Вместе с тем из представленной в материалы дела справки № от 07.09.2018, выданной <данные изъяты> приказом № от 07.02.1991 ФИО4 принята учителем на замещение вакантной должности математика и физика. На основании приказа № от 23.03.1991 в связи с окончанием педагогической практики ФИО4 уволена с должности учителя математики и физики.

Указанная справка также подтверждается представленными копиями приказа № от 07.02.1991 и № от 23.03.1991.

Также из трудовой книжки истца №) следует, что 07.02.1991 ФИО5 принята на работу на должность учителя математики и физики <данные изъяты>, 23.03.1991 уволена по собственному желанию.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, истец в спорный период с 07.02.1991 по 23.03.1991 осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем математики и физики <данные изъяты>, о чем имеются записи в трудовой книжке, приказах, уточняющей условия работы справки, данная должность предусмотрена Перечнем № 1397.

На основании изложенного суд считает необходимым включить период работы истца с 07.02.1991 по 23.03.1991 учителем математики и физики <данные изъяты> в специальный стаж, поскольку данный отказ пенсионного органа по существу ставит ее в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность и противоречит конституционному принципу справедливости.

В силу части 1.1. статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При зачете спорных периодов работы специальный стаж будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости. При этом суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.08.2022 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.12.2022 № в части.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы с 01.07.1989 по 25.07.1989, с 01.08.1989 по 23.08.1989 в должности пионервожатой в пионерском лагере <данные изъяты> с 07.02.1991 по 23.03.1991 учителем математики и физики <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с 30 августа 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.