Дело № 5-768/2022

24RS0016-01-2022-002577-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2022 года г. Железногорск Красноярский край

ул. Свердлова, д.9, пом.1

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО «ВИРГО» ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь заместителем генерального директора ООО «ВИРГО», на основании п.1.2, п.2.1, п.4 должностной инструкции заместителя Генерального директора детского оздоровительного лагеря «Таежный», приказа ООО «ВИРГО» по детскому оздоровительному лагерю «Таежный» от 16.05.2022 года № 02/2022, являясь в период летней оздоровительной компании ответственной за соблюдение в детском оздоровительном лагере «Таежный» санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по выполнению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в соответствии с СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» 04.07.2022 года по адресу: <...> не обеспечила соблюдение п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20- персоналом детского оздоровительного лагеря «Таежный», который перед началом каждой смены должен пройти обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до дня выхода на работу.

23.08.2022 года административный материал в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение в Железногорский городской суд Красноярского края.

В судебное заседание представитель МУ № 51 ФМБА России не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, руководитель МУ № 51 ФМБА России направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением по <адрес>, которое возвращено в суд по истечении срока хранения и помещено в материалы дела.

Извещение ФИО1 суд полагает соответствующим ст. 25.1 КоАП РФ, тогда как дело подлежащим рассмотрению в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена в том числе административная ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункта 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" перед началом каждой смены персонал организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей должен пройти обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до дня выхода на работу.

Как следует из материалов дела, 04.07.2022 года в ходе проведения Межрегиональным управлением № 51 ФМБА России в отношении ООО «ВИРГО» по адресу: <...> осуществляющей деятельность по организации, отдыха детей и их оздоровления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица заместителя генерального директора ООО «ВИРГО» ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 51-072/22 от 18.08.2022 г.; решением «О проведении выездной плановой проверки юридического лица» № 82 от 29.06.2022 года; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 01 от 04.01.2008 года в отношении ФИО1 и должностной инструкцией Заместителя директора детского оздоровительного лагеря «Таежный»; приказом генерального директора ООО «ВИРГО» от 16.05.2022 года № 3/22; приказом Генерального директора ООО «ВИРГО» от 16.05.2022 года № 02/22 о назначении ответственного лица –заместителя Генерального директора ООО «ВИРГО» детского оздоровительного лагеря «Таежный» ФИО1 в период летней оздоровительной компании с 01.06.2022 года по 29.08.2022 года, ответственной за качество и эффективность работы лагеря; за жизнь и здоровье детей и работников во время работы лагеря, соблюдением норм охраны труда и техники безопасности; за соблюдением санитарных правил; за производственный контроль за санитарным состоянием детского оздоровительного лагеря в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в детском лагере; за производственный контроль за проведением дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по профилактике возникновения и распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 на период введения ограничительных мероприятий в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарно—противоэпидемических (профилактических) мероприятий в детском оздоровительном лагере «Таежный», уставом ООО «ВИРГО», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Вирго».

Диспозиция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней действий, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), так и невыполнение в установленный срок в указанный период выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Прихожу к выводу, что должностное лицо заместитель Генерального директора ООО «ВИРГО» ФИО1 имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Материалами административного дела подтверждается виновность должностного лица заместителя Генерального директора ООО «ВИРГО» ФИО1 в совершении инкриминированного административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ - судом не усматривается.

При выборе вида и меры наказания суд с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствия тяжких последствий, данных о правонарушителе, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, её материального положения, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя генерального директора ООО «ВИРГО» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Межрегиональное Управление № 51 ФМБА России (лицевой счет <***>), налоговый орган: ИНН <***>/ КПП 245201001, Код ОКТМО: 04735000, Код ОКАТО 04535000000, Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000011900, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, Корсчет: 40102810245370000011, наименование платежа: административный штраф КБК 388 1 16 01061 01 0003 140.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

Судья С.Н. Владимирцева