РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2022 года г. Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жуковой А.Н.,
при секретаре Косенковой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2929/2022 (71RS0027-01-2022-003919-73) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания, обязании назначить выплату,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ГУ ТО УСЗН Тульской области) об установлении факта проживания, обязании назначить выплату.
В обоснование заявленных требований указал на то, что является военнослужащим ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в войсковой части по адресу: <адрес>.
С начала службы он жил в казарме по вышеуказанному адресу, но имел регистрацию по бывшему месту проживания по адресу: <адрес>.
В 2017 году познакомился со своей будущей супругой ФИО3, был временно зарегистрирован с ней по адресу: <адрес>.
В связи с началом проведения специальной военной операции на территории Украины, принимал участие в боевых действиях и ДД.ММ.ГГГГ в результате военной травмы получил тяжелое увечье, стал инвалидом 2 группы.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ТО «УСЗН» с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты, предусмотренной приказом № 179-осн от 11.04.2022 Министерства труда и социальной защиты Тульской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей», однако ему было отказано в связи с тем, что на дату получения увечья, согласно отметки в паспорте, он не имел регистрации на территории Тульской области.
На основании изложенного просит суд: признать незаконным решение ГУ ТО УСЗН Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на основании приказа № 179-осн от 11.04.2022 Министерства труда и социальной защиты Тульской области; установить факт его проживания на территории Тульской области на момент получения им ранения; обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области назначить ему, ФИО1 единовременную денежную выплату, на основании приказа № 179-осн от 11.04.2022 Министерства труда и социальной защиты Тульской области.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО2, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту в должности сержанта.
ДД.ММ.ГГГГ, при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, истец получил минно-взрывное ранение средней степени тяжести, что подтверждается свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплаты, поскольку на дату (ДД.ММ.ГГГГ) получения тяжелого увечья он не был зарегистрирован по месту жительства в Тульской области.
Не согласившись с отказом органа социальной защиты, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
В соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 04.04.2022 г. N 32 «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, отдельным категориям граждан, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, и членам их семей, предоставляется единовременная денежная выплата в предусмотренных Указом размерах.
В целях реализации Указа Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32 приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 11.04.2022 № 179-осн утвержден Порядок предоставления в 2022 году единовременных денежным выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей (далее – Порядок).
В соответствии с п. 2 Порядка единовременные денежные выплаты предоставляются военнослужащим, постоянно проживающим на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при участии в специальной военной операции, и членам семьи военнослужащего, постоянно проживавшего на территории Тульской области на дату гибели (пропажи без вести) в ходе специальной военной операции или смерти.
Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (п. 4 Порядка).
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащие предоставляют соответствующее заявление.
Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос, в том числе о получении сведений о постоянном проживании военнослужащего на территории Тульской области - из Министерства внутренних дел Российской Федерации (пп. 4 п. 9 Порядка).
Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.
Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является, в том числе отсутствие у военнослужащего постоянного проживания на территории Тульской области на дату получения им в ходе специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии) или на дату гобели (пропажи без вести) военнослужащего в ходе специальной военной операции (пп. 4 п. 11 Порядка).
Из паспорта ФИО1 следует, что он по состоянию на дату получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ) постоянной регистрации на территории Тульской области не имел.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
Разрешая требования ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из объяснений истца он, проходя службу в войсковой части № по адресу: <адрес>, проживал в казарме по адресу войсковой части.
Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, являющийся сослуживцем истца, недоверять показаниям которого у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными материалами дела.
Проанализировав представленные в дело доказательства, считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части установления факта его проживания на территории Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт проживания ФИО1 на территории Тульской области по состоянию на дату получения увечья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части обязания ответчика назначить ему единовременную денежную выплату на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области № 179-осн от 11.04.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату на основании приказа № 179-осн от 11.04.2022 Министерства труда и социальной защиты Тульской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Жукова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.
Председательствующий А.Н. Жукова