Копия

Дело №5-47/2022

УИД: 44RS0024-01-2022-000282-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кологрив 22 ноября 2022 года

Судья Кологривского районного суда Костромской области Караваева Т.И.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 (ИНН: №) к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

установил:

10 ноября 2022 года прокурором Кологривского района вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ - несоблюдение заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В постановлении указано, что согласно выписке из ЕГРИП от 09.11.2022 г. основными видами деятельности ИП ФИО1 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности являются производство прочих основных органических веществ (код 20.14), дополнительными видами деятельности являются лесоводство и лесозаготовки (код 02), торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1), а также торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2).

В ходе проверки установлено, что для осуществления вспомогательных работ по профессии подсобного рабочего ИП ФИО1 заключено 13 договоров подряда с гражданами Таджикистана.

Подобных договоров, а также трудовых договоров с гражданами Российской Федерации ИП ФИО1 не заключалось.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706, предусматривающих ограничения на осуществление иностранными гражданами отдельных видов деятельности, привлек к труду иностранных граждан в количестве превышающем предельно допустимое количество, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил рассмотреть дело без его участия. Также в телефонограмме указал на полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ. Просил учесть тот факт, что он ранее не привлекался к административной ответственности, назначить наиболее мягкое наказание.

Прокурор Кологривского района Воронова Е.К. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в постановлении. Считала возможным применить при назначении наказания положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как совершение данного правонарушения не повлекло за собой имущественного ущерба или причинения какого-либо вреда (угрозу такого причинения), поименованных в ст.3.4 КоАП РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена на 2022 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): лесоводство и лесозаготовки (код 02) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (подпункт б); торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (подпункт д); торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (подпункт е).

Помимо признания вины ИП ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 09.11.022 г.; объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у него заключено 13 договоров подряда с гражданами Таджикистана на проведение вспомогательных работ по профессии разнорабочий. Иных работников кроме граждан Таджикистана у него не имеется. Иных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера у него ни с кем не заключено; копиями договоров подряда, представленными в материалы дела.

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, по делу не установлены.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. В санкции ч.1 ст.18.17 КоАП РФ предусмотрено наказание граждан, должностных лиц, юридических лиц.

В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что в том числе лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, определенных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не входит. Допущенное нарушение вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, имущественный ущерб отсутствует.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №)признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО

<данные изъяты>