УИН № 0 №5-3942/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Губаева Д.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ... Шавката Уулу Шахрухбека, ..., регистрации в РФ не имеющего, проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару в суд предоставлен административный материал о привлечении гражданина ... Шавката Уулу Шахрухбека к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

Заслушав представителя административного органа, а также, посредством переводчика, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленный административный материал, прихожу к следующему.

Согласно протоколу № ... об административном правонарушении от ** ** **, в 13 час 55 мин., при проведении КОПО «...», в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару (...), установлено, что гражданин ... Шавкат Уул Шахрухбек, ... года рождения, с ** ** ** года по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно ** ** ** утратил миграционную карту серии ... №..., выданную на пересечении границы Российской Федерации через КПП «...» ** ** **, и в трехдневный срок, предусмотренный пунктом 11 постановления Правительства РФ от 16.08.2004 №113 «О миграционной карте», не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты взамен утраченной.

Из письменных объяснений Шавката Уулу Шахрухбека от ** ** ** следует, что миграционную карту он утратил 10 дней назад, при этом, с зимы 2022 года он пребывает на территории Российской Федерации без национального заграничного паспорта, который он также утратил, мер по восстановлению документов не предпринимал.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р временные ограничения, введенные Российской Федерацией в связи с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на транспортное сообщение с Республикой ... сняты.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Шавкат Уул Шахрухбек допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неоформлении дубликата миграционной карты взамен утраченной в установленный срок.

Судья считает, что в действиях Шавката Уулу Шахрухбека содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Вина Шавката Уулу Шахрухбека подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении к протоколу, объяснениями самого Шавката Уулу Шахрухбека, остальной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом личности привлекаемого лица, не имеющего как паспорт иностранного гражданина, так и документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, считаю необходимым назначить Шавкату Уулу Шахрухбеку административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина ... Шавката Уулу Шахрухбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Шавката Уулу Шахрухбека в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Ухте с местом дислокации: ...

Оплата штрафа производится по реквизитам: ...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Губаева Д.Ф.