Решение по делу № 2А-6915/2022 от 05.12.2022 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

Копия

2а-6915/2022

63RS0045-01-2022-007846-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6915/2022 по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование иска указано следующее.

03.06.2022г. в ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО7 на основании исполнительного документа ФС № №, выданного Кировским районным судом г. Самары.

Согласно информации с отчета, об отслеживании почтового отправления (ШПИ: №), заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС N № были получены адресатом 08.06.2022 г.

По состоянию на 21.10.2022 г., взыскателю неизвестна судьба заявления.

До настоящего времени, в нарушение статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель не осведомлен о судьбе исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не получал.

Административный истец просит суд признать бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ФИО3 незаконным в части длительного не возбуждения исполнительного производства. Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № № в отношении ФИО4 ФИО8

Представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Рамазанов ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что 03.06.2022г. в ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО10 на основании исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г., выданного Кировским районным судом г. Самары.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Положения статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" регламентируют полномочия старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение ФССП или ССП субъекта Российской Федерации. В частности, старший пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе, старший судебный пристав уполномочен отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции осуществлять контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом контроль за своевременной передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и возбуждением в установленный законом срок исполнительного производства возложен на старшего судебного пристава.

Административным ответчиком начальником отделения старшим судебным приставом ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3 доказательств, что исполнительный документ был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для последующего принятия решения по исполнительному документу в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах установлено бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, выразившегося в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г. судебному приставу-исполнителю и возбуждением в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г.

В целях восстановления прав административного истца суд считает необходимым возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3 принять меры, направленные на передачу сотрудниками ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области судебному приставу-исполнителю исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г. для последующего принятия решения по исполнительному документу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной передачей сотрудниками ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г. в отношении ФИО4 судебному приставу - исполнителю для принятия решения по заявлению и возбуждением в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г. в отношении ФИО4 ФИО12.

Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3 принять меры, направленные на передачу сотрудниками ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области судебному приставу-исполнителю исполнительного документа ФС № № от 22.01.2014г. в отношении ФИО4 ФИО11 для последующего принятия решения по исполнительному документу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.12.2022г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-6915/2022

УИД 63RS0045-01-2022-007846-51 Промышленного районного суда г. Самары