№ 2-6703/2022

УИД 10RS0011-01-2022-013161-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о включении периода в стаж и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РК с указанными требованиями по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости и установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии. Из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 20 лет 4 месяца 18 дней, при требуемом 20 лет; стаж в работы в районах Крайнего Севера без учета периодов ухода за детьми составляет 14 лет 21 день, что менее требуемых 15 лет. Ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 считает неправомерным. Полагает, что отсутствуют основания для различного исчисления стажа при оценке права на досрочное назначение страховой пенсии и права на получение повышенной фиксированной выплаты. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить в стаж для установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, указала, что периоды ухода за детьми не подлежат включению в специальный стаж для целей установления фиксированной выплаты, включение данных периодов в специальный стаж осуществляется только для определения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выплатное дело, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами ухода ФИО2 за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Из материалов выплатного дела следует, что при установлении досрочной страховой пенсии указанные периоды учтены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно материалам выплатного дела ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, решениями ответчика истцу отказано в перерасчете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 и п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что страховой стаж в календарном исчислении, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 16 лет 04 месяца 19 дней при требуемом стаже 20 лет, календарный стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 01 месяц 01 день, что меньше требуемого стажа 15 лет. Ответчиком указано о невозможности учета, в том числе, периодов нахождения ФИО2 в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не учитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми.

Полагая данное решение ответчика незаконным, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Положения ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Право на включение периода ухода за ребенком и иных периодов (кроме периодов непосредственно работы) в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрено.

С учетом приведенных правовых норм решение ответчика в части не включения в периоды работы истца в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, основания для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по включению обозначенных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера отсутствует.

Позиция истца о необходимости подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в таком же порядке, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях, основана на неверном толковании норм материального права.

При этом суд отмечает, что ухудшения условий реализации прав ФИО2 на пенсионное обеспечение, на которое истец рассчитывала до введения в действие нового правового регулирования, не произойдет, поскольку на момент нахождения истца в отпусках по уходу за детьми возможность установления фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии по старости законом не была предусмотрена и при внесении впоследствии соответствующих положений в нормативный правовой акт законодатель был вправе установить условия их реализации, в том числе, отличные от условий реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на день обращения истца к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый стаж, на момент рассмотрения дела данный стаж также отсутствует, основания для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода в стаж и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022