Дело (УИД) №42RS0040-01-2022-001823-92
Номер производства по делу (материалу) № 5-497/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 27 сентября 2022 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,
с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности № 2888 УК/22Д от 27.07.2022,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),
установил:
В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 23.09.2022 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 23.09.2022 в 15 час. 00 мин. на объекте Ленточный перегружатель ПЛП800 в фланговом бремсберге № 72, на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:
1.Ленточный перегружатель ПЛП800 на устье флангового бремсберга № 72 эксплуатируется как ленточный конвейер в составе конвейерной линии, осуществляющей транспортировку горной массы из данной выработки, при этом не выполняются следующие требования: перегружатель эксплуатируется в условиях не предусмотренных руководством по эксплуатации, не оборудован тормозными устройствами, не осуществляется контроль скорости движения ленточного полотна, не произведен монтаж по всей длине конвейера троса экстренного останова, пожаротушащие установки невозможно задействовать из-за отсутствия воды в ПОТ, отсутствии блокировки работы конвейера при давлении менее нормируемого, не исключено трение возвратного полотна о неподвижные элементы линейного става, отсутствует отчет о ревизии и наладки конвейерной линии.
2. Пожарно-оросительный трубопровод в галереи на склад горный массы и по выработке не заполнен водой, не обеспечена его герметичность в верхней точке галереи, не установлены ЭКМ в конечных точках трубопровода.
Перечисленные нарушения требований ПБ создают реальную угрозу жизни и здоровья людей.
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 300, 301, 305, 489, 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещена эксплуатация ленточного перегружателя ПЛП800 в фланговом бремсберге № 72 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 23.09.2022 запрещена эксплуатация ленточного перегружателя ПЛП800 в фланговом бремсберге № 72 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 23.09.2022.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации ленточного перегружателя ПЛП800 в фланговом бремсберге № 72 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 23.09.2022.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Д.В. Глебов