Дело №

67RS0029-01-2022-001104-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Филиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г. Десногорска Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО15, ФИО2, ФИО7, к Департаменту Смоленской области по здравоохранению о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора г. Десногорска Смоленской области, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО16, ФИО2, ФИО7, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по здравоохранению о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства, регулирующего порядок оказания медицинской помощи гражданам, страдающим хроническим глубоким нарушением функциональных способностей природного фильтра – почек, получающих заместительную терапию утраченной функции почек специализированным методом лечения – очистки крови с помощью программного гемодиализа, установлено, что истцы, проживающие на территории г. Десногорска Смоленской области, являются инвалидами 1 группы, страдают почечной недостаточностью, в связи с чем нуждаются в получении программного гемодиализа, который осуществляется в ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», расположенном в г. Рославле. Данное медицинское учреждение имеет значительную удаленность от места проживания истцов и находится на расстоянии более 40 км от их места жительства. При этом, добираться от автовокзала г. Рославля до ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» также приходится на городском автотранспорте (6 автобусных остановок) либо на такси. Само медицинское учреждение расположено от автобусной остановки на значительном расстоянии. В г. Десногорске Смоленской области городской пассажирский транспорт не предусмотрен, в связи с чем истцы вынуждены добираться до автовокзала на заказном автотранспорте либо такси. Кроме того, транспортное сообщение между г. Десногорском и г. Рославлем является нерегулярным, с учетом расписания и продолжительности процедур является недостаточным, не отвечает потребности истцов, принимая во внимание их состояние здоровья.

Просит возложить обязанность на Департамент Смоленской области по здравоохранению организовать и обеспечить доставку инвалидов 1 группы: ФИО3, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес> ФИО4, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО5, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО1, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО6, проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес> ФИО17 проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО7, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес> от места их жительства до места получения медицинской помощи методом программного гемодиализа - ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», расположенного по адресу: <...>, и обратно к месту жительства специализированным автомобильным транспортом согласно графику проведения указанной процедуры.

Определением суда от 10.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент Смоленской области по социальному развитию, ООО «Байкальская Медицинская Компания».

Определением суда от 10.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент бюджета и финансов Смоленской области.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Десногорска Казакова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО18 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что они являются инвалидами I группы, нуждаются в пожизненной заместительной терапии методом гемодиализа, которая проводится три раза в неделю. Гемодиализный центр находится в г. Рославле, однако прямое транспортное сообщение с г. Десногорском отсутствует: от автовокзала г. Рославля необходимо добираться на общественном транспорте, а далее от его остановки пешком порядка 1,5 км. Вместе с тем, с учетом особенностей процедуры гемодиализа, а также по состоянию здоровья после процедуры (плохо себя чувствуют, не могут идти) им объективно затруднительно пользоваться общественным транспортом.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по здравоохранению ФИО9 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержав письменные возражения на него (л.д. 51-53), сводящиеся к тому, что в пределах предоставленных Смоленской области полномочий, как субъекту Российской Федерации, компетентные органы власти вправе определять конкретный механизм организации, включая финансирование, оказания населению специализированной медицинской помощи, в том числе обеспечение возможности реализации права на получение процедуры гемодиализа. Имеющееся у истцов заболевание, несмотря на его специфику, не исключает возможности установления такого механизма организации специализированной помощи, который предполагает возмещение понесенных пациентом расходов в денежной форме, но не транспортировку в натуре. Законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предполагающих транспортировку в целях оказания медицинской помощи. Истцы получают специализированную медицинскую помощь методом программного гемодиализа в ООО «Байкальская Медицинская Компания», находящемуся по адресу: <...>. Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Смоленской области, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей Смоленской области, а также транспортной доступности медицинских организаций. Департамент по социальному развитию осуществляет организацию работы по возмещению гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно. Материальная помощь в виде затрат на возмещение расходов по проезду в целях получения процедуры гемодиализа является принятым в рамках компетенции субъекта Российской Федерации конкретным механизмом организации оказания населению указанной специализированной медицинской помощи, что не противоречит нормативному регулированию предоставления медицинской помощи, а также специфики самой процедуры гемодиализа. Кроме того, в рамках реализации плана мероприятий Федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография» на территории Смоленской области в 2019 году приобретен автотранспорт для осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Таким образом, допускается использование автотранспорта для реализации такой социально значимой задачи как доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в проведении гемодиализа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО10 оставила разрешение иска на усмотрение суда. В письменном отзыве на иск указано на то, что истцы являются инвалидами I группы, состоят на учете как граждане, страдающие почечной недостаточностью, имеющие право на возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно. Департамент Смоленской области по социальному развитию является уполномоченным органом, осуществляющим возмещение расходов по оплате проезда гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента бюджета и финансов Смоленской области, ООО «Байкальская Медицинская Компания», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика, что истцы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ни В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами I группы, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют диагноз: хроническая болезнь почек, зарегистрированы и проживают на территории г. Десногорска Смоленской области, нуждаются в постоянном получении заместительной почечной терапии путем программного гемодиализа в филиале ООО «БМК» в г. Рославль по адресу: <...>, в следующие дни: понедельник, среда, пятница; терапия проводится с 07.00 до 12.00 часов либо с 12.30 до 17.30 часов.

Прямое транспортное сообщение между г. Десногорском и центром получении заместительной почечной терапии путем программного гемодиализа отсутствует, что подтверждается расписанием по маршруту регулярных перевозок (л.д. 79, 80, 81, 82).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

К основным принципам охраны здоровья относятся, в числе прочих, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (статья 4 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона № 323-ФЗ специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

В соответствии с пунктами 1, 5, 7 статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно пунктам 1, 3, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 44 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации, организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей.

Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 83 Федерального закона № 323-ФЗ финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной медицинской помощи осуществляется за счет: средств обязательного медицинского страхования; бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования).

Частью 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ установлено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации среди прочих видов медицинских услуг специализированной медицинской помощи (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона № 323-ФЗ).

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2022 № 25 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно пункту 5 данной Программы источниками финансового обеспечения Территориальной программы являются средства областного бюджета и средства обязательного медицинского страхования.

Гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом 2 Территориальной программы (специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь) при следующих заболеваниях и состояниях: болезни мочеполовой системы (пункт 5 Территориальной программы).

В силу пункта 2 Перечня видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в рамках Территориальной программы, при оказании специализированной медицинской помощи в случае необходимости осуществляется эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2022 № 254 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации» диализ является основным методом заместительного лечения почечной недостаточности, обеспечивающим спасение жизни больных и значительное увеличение ее продолжительности и повышение качества.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1271-н заместительная терапия методом гемодиализа и перитонеального диализа отнесена к специализированной медицинской помощи.

Как было указано выше, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации оказания населению субъекта Российской Федерации специализированной медицинской помощи.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.08.2002 № 215 утверждено Положение о Департаменте Смоленской области по здравоохранению (далее – Положение), согласно которому Департамент является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения на территории Смоленской области (пункт 1.1 Положения).

Основной задачей Департамента Смоленской области по здравоохранению является обеспечение проведения государственной политики в сфере здравоохранения, вопросы организации медицинской и лекарственной помощи населению Смоленской области (пункт 2.1 Положения).

Таким образом, обязанность по организации оказания медицинской помощи в виде заместительной терапии методом гемодиализа и перитонеального диализа возложена на субъект Российской Федерации - Смоленскую область в лице его уполномоченных органов, которым в рассматриваемом случае является Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Истцы, преимущественно, являются инвалидами I группы, страдают почечной недостаточностью и нуждаются в пожизненной заместительной терапии методом программного гемодиализа. Гемодиализный центр находится в г. Рославле на расстоянии около 40 км от места проживания истцов.

Для получения истцами данной помощи требуется их доставка 3 раза в неделю в г. Рославль и обратно специализированным транспортом.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2014 № 391 утверждено Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

В силу пункта 3.86.2 вышеуказанного Положения в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит организация работы по возмещению гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно.

Вместе с тем, судом установлено, что по состоянию здоровья и с учетом организации транспортного сообщения между г. Десногорском и г. Рославлем, а также до центра амбулаторного диализа пациенты-инвалиды, очевидно, не могут самостоятельно добираться до упомянутого центра; с учетом ослабленного состояния здоровья после проведения процедуры гемодиализа их жизнь и здоровье подвергаются опасности.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, проведение заместительной почечной терапии методом программного гемодиализа является специализированной медицинской помощью и подпадает под категорию бесплатной медицинской помощи для населения.

Исходя из смысла статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ, транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения заместительной терапии методом гемодиализа, не относясь непосредственно к медицинской услуге, является составной частью мероприятия по ее оказанию, необходимость которой обусловлена спецификой заболевания и самой процедуры гемодиализа, то есть охватывается понятием медицинской помощи, в том числе специализированной медицинской помощи.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, а также те обстоятельства, что процедура гемодиализа в г. Десногорске Смоленской области, где проживают истцы, не проводится, необходимая доступность медицинской помощи не обеспечена, такая процедура доступна в ближайшем населенном пункте - г. Рославле Смоленской области, находящемся на значительном расстоянии, истцам процедура гемодиализа необходима три раза в неделю, более того, является единственным эффективным способом поддержания жизненно важных функций организма, сама по себе является длительной по времени, по состоянию здоровья и с учетом организации транспортного сообщения между г. Десногорском и г. Рославлем, а также до центра амбулаторного диализа пациенты-инвалиды, очевидно, не могут самостоятельно добираться, с учетом ослабленного состояния здоровья после проведения процедуры гемодиализа их жизнь и здоровье подвергаются опасности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В разделе 5 Приложения к письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.01.2022 № 11-7/И/2-275 «О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022-2024 годы» содержится указание на то, что за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно, а также в рамках мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Категории граждан, подлежащих транспортировке для проведения заместительной почечной терапии, и порядок ее организации рекомендуется устанавливать в территориальной программе государственных гарантий.

Учитывая, что в силу возложенных полномочий Департамент Смоленской области по здравоохранению обязан обеспечить всем гражданам Смоленской области получение необходимой медицинской помощи, организовать ее доступность и качество, именно на нем лежит и обязанность организации доставки для получения медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Территориальной программы, нуждающихся в заместительной терапии методом программного гедиализа и не имеющих возможности самостоятельного прибытия в медицинское учреждение, оказывающее такую помощь.

Данные расходы не могут быть отнесены к транспортным расходам, обязанность компенсировать которые возлагается на орган местного самоуправления, поскольку эти расходы непосредственно связаны с оказанием специализированной медицинской помощи.

Отсутствие норм права о включении транспортировки больных для оказания специализированной медицинской помощи в состав специализированной медицинской помощи и в стандарт по оказанию такой помощи не могут быть приняты во внимание, так как по существу противоречат нормам ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ, согласно которым оказываемая медицинская помощь, в том числе и специализированная, должна быть доступна, отказ в медицинской помощи недопустим, а фактически из-за отдаленности лечебного учреждения и отсутствия возможности самостоятельного прибытия истцов для получения медицинской помощи они лишены возможности получить жизненно необходимую процедуру гемодиализа, которая должна предоставляться бесплатно.

При таких обстоятельствах заявленные требования исполняющего обязанности прокурора города Десногорска в защиту прав и законных интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО11, ФИО19., ФИО2, ФИО7, к Департаменту Смоленской области по здравоохранению о возложении обязанности организовать и обеспечить доставку истцов от места их жительства до места получения медицинской помощи методом программного гемодиализа и обратно специализированным автомобильным транспортом согласно графику проведения указанной процедуры обоснованы, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о возможности организации доставки истцов для получения медицинской помощи в рамках Регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» национального проекта «Демография», предусматривающего доставку лиц старше 65 лет в медицинские организации, проживающих в сельской местности, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, согласно сведениям Департамента Смоленской области по социальному развитию, представленным по запросу суда, правовые основания для доставки граждан старше 65 лет, проживающих в г. Десногорске отсутствуют, поскольку г. Десногорск к сельской местности не относится (л.д. 70).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора г. Десногорска Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО20, ФИО2, ФИО7, к Департаменту Смоленской области по здравоохранению о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент Смоленской области по здравоохранению организовать и обеспечить доставку инвалидов: ФИО3, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО4, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО5, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО1, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО6, проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО21, проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, ФИО7, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <адрес>, от места их жительства до места получения медицинской помощи методом программного гемодиализа - ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», расположенного по адресу: <...>, и обратно к месту жительства специализированным автомобильным транспортом согласно графику проведения указанной процедуры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

Копия верна: судья О.Н. Лялина

секретарь А.И. Филина

Решение принято в окончательной форме 07.02.2023.