72RS0014-01-2025-003197-41
№2-3901/2025
РЕШЕНИЕ
ИменеМ Российской Федерации
г. Тюмень 07 мая 2025 года
Ленинский районный суд города Тюмени в составе
председательствующего судьи Глебовой Н.Ш.
при секретаре Саликове Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3901/2025 по иску Управления социальных программ Администрации Надымского района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
истец Управление социальных программ Администрации Надымского района обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 173 429 руб. (л.д.7-10).
Требования мотивирует тем, что ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигших возврата 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, а также государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежном выражении к датам истории (01 октября «день пожилых людей»). В октябре 2023 г. были получены сведения о снятии с 2016 года с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчик о перемене места жительства в двухнедельный срок не уведомила, в связи с чем, по мнению истца, образовалось неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 168 000 руб., материальной помощи к памятным датам за 2016 - 2023 гг. в размере 5 429 руб.
Ответчиком претензия истца о добровольном возврате указанных денежных средств не была удовлетворена в полном объеме, в связи с чем истец обратился в суд.
В судебное заседание представитель истца ФИО2, ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда города Тюмени - leninsky.tum@sudrf.ru, о причинах неявки не известили, представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, ей назначена пенсия по старости (л.д.13).
ФИО1 состояла на учете в Управлении и являлась получателем мер социальной поддержки в виде (в виде ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигших возврата 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, а также государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежном выражении к датам истории (01 октября «день пожилых людей»).
Ежемесячное пособие было установлено ответчику на основании Закона ЯНАО от 03 ноября 2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон ЯНАО № 62-ЗАО) в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 25 декабря 2013 № 1148-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам» (далее - Порядок № 1148-П).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам и инвалидам (далее - Порядок № 1148-П).
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка 1148-П право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по месту жительства:
а) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;
б) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации.
Выплата ежемесячного пособия производится органами социальной защиты населения ежемесячно через организации федеральной почтовой связи, кредитные учреждения, расположенные по месту нахождения органа социальной защиты населения, по выбору заявителя (пункт 4.1 Порядка N 1148-П).
Орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт «а» пункта 4.2 Порядка № 1148-П).
В случае наступления обстоятельства, указанного в подпункте «а» пункта 4.2 настоящего Порядка, приостановление выплаты ежемесячного пособия производится со дня возникновения указанных обстоятельств (пункт 4.3 Порядка № 1148-П).
В соответствии с пунктами 5.4, 5.5 Порядка № 1148-П получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты. Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление и выплату пособия, несет ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия (пункт 5.6 Порядка № 1148-П).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона №62-ЗАО излишне выплаченные по вине получателя суммы возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.
На дату обращения в Управление ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.14).
В заявлении ФИО1 указала, что обязуется сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.
27 октября 2023 в адрес истца поступило сообщение о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства <адрес> <адрес> (л.д. 17).
с 19 июля 2018 года ответчик зарегистрировалась адресу: <адрес>.
Обращаясь с иском, истец ссылался на неосновательное получение ответчиком денежных средств 01 декабря 2016 по 30 ноября 2023 года в виде полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 168 000 руб., материальной помощи к памятным датам за 2016 - 2023 гг. в размере 5 429 руб.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, в том числе мер социальной поддержки.
В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труда и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Поскольку взыскиваемые денежные суммы являются социальными выплатами, суд полагает, что при решении вопроса об их взыскании с гражданина следует исходить из положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым возможность их удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.
Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченных ответчику денежных средств, выплаченных ей в качестве мер социальной поддержки, Управление социальных программ Администрации Надымского района в обоснование исковых требований ссылалось на то, что ответчик не исполнила обязанность по своевременному сообщению о выезде на постоянное место жительства в город Тюмень и снятии с регистрационного учета в Ямало-Ненецком автономном округе.
Между тем, полученные ответчиком суммы ежемесячной выплаты ежемесячного пособия в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Поскольку добросовестность ответчика презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им сумм ежемесячной выплаты мер социальной поддержки возложено на истца, требующего их возврата.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Управления социальных программ Администрации Надымского района является установление следующих обстоятельств, в том числе была ли ФИО1 проинформирована уполномоченными органами при подаче ею заявления об установлении социальной выплаты о том, что ее выезд из данного автономного округа является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячных денежных выплат, о котором она обязана своевременно сообщать органам, назначившим пособие или выплату.
Между тем, из материалов дела видно, что истец не доказал, что вышеуказанными нормативными актами, регулирующими порядок предоставления мер социальной поддержки, установлен порядок действий получателя социальных выплат при смене места жительства, форма, вид и способ уведомления уполномоченных органов об этих изменениях.
В имеющихся в материалах дела копии заявления ФИО1 об установлении пособия неработающим пенсионерам, таких разъяснений не содержат, равно как не содержат способ уведомления Уполномоченных органов об изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки.
Орган социальной защиты населения осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ, в процессе которой указанные органы запрашивают и безвозмездно получают необходимые для установления ЖКВ сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях установления жилищно-коммунальных выплат осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление социальных программ Администрации Надымского района имело возможность получать информацию о совершении гражданами - получателями мер социальной поддержки действий по снятию с регистрационного учета без личного обращения ответчика.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств в размере 173 429 руб. не имеется, поскольку на наличие счётной ошибки истец не ссылается, в поведении ответчика недобросовестности не усматривается. В заявлении ФИО1 о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии не содержится способ уведомления уполномоченных органов об изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки. Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 не сообщала сведения о выезде из ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии доказательств того, что о наличии такой обязанности ей было разъяснено органом социальной защиты населения при назначении социальных выплат, о недобросовестном поведении не свидетельствует.
Поскольку отсутствуют неопровержимые данные о наличии в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности, на наличие счетной ошибки истец в обосновании иска не ссылался, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления социальных программ Администрации Надымского района (№) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) о взыскании неосновательного обогащения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ш. Глебова