Дело № 2-499/2023

УИД 01RS0003-01-2023-000708-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи А.М. Курганского,

при секретаре судебного заседания Е.С. Слезко,

с участием прокурора М.Г. Мирзоян,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» о приведении в соответствие схему водоснабжения в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» о возложении обязанности в котором просил обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» актуализировать схему водоснабжения и водоотведения и привести ее в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» разобрать программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» № утверждена схема водоснабжения и водоотведения. В 2020 году введена в эксплуатацию после реконструкции водопроводные сети в <адрес>, в 2021 году введены в эксплуатацию после реконструкции водопроводные сети в а. Адамий по <адрес> с тем в нарушение требований законодательства указанная схема не актуализирована. В мае 2023 прокуратурой вынесено представление в адрес администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» об устранении указанного нарушения, вместе с тем до настоящего времени схема водоснабжения и водоотведения не актуализирована.

В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии п.п. 4 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в компетенцию сельских поселений входит: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон №- ФЗ) обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения возложена на органы местного самоуправления.

В силу п.1 ст. 1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, в том числе связанные с организацией в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 2 Закона №ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон №- ФЗ) инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение – программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 40 Закона № «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон №- ФЗ) основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:

-результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- целевых показателей деятельности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- схемы водоснабжения и водоотведения;

- плана снижения сбросов;

- решений органов местного самоуправления поселений, о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения.

Согласно требованиям п. 8.2 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значится относится утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статьей 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой <данные изъяты>, выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО <данные изъяты> № утверждена схема водоснабжения и водоотведения. В 2020 году введена в эксплуатацию после реконструкции водопроводные сети в <адрес>, в 2021 году введены в эксплуатацию после реконструкции водопроводные сети в <адрес> с тем в нарушение требований законодательства указанная схема не актуализирована. В мае 2023 прокуратурой вынесено представление в адрес администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» об устранении указанного нарушения, вместе с тем до настоящего времени схема водоснабжения и водоотведения не актуализирована.

На основании постановления главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом решения Совета народных депутатов МО «Красногвардейское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» передана денежная сумма в размере <данные изъяты> на принятие затрат, произведенных на реконструкцию объекта муниципальной собственности.

Постановлением администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № приняты затраты, произведенные по объекту: «Реконструкция водопроводной сети по улицам: Шоссейная, Школьная, Мира в а. <адрес> Республики Адыгея в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О водоснабжении и водоотведении" Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Пунктом 3 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О схемах водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила), установлено, что целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) (далее –централизованные системы водоснабжения и (или (водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

Согласно п. 8 Правил актуализации (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется в случае ввода в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, доводы изложенные в исковом заявлении находят подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» о приведении в соответствие схему водоснабжения в соответствии с действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» актуализировать схему водоснабжения и водоотведения и привести ее в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» разобрать программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Резолютивная часть решения оглашена 30.10.2023г.

Мотивированное решение составлено 07.11.2023г.

Судья

Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский