Решение по делу № 2-6016/2022 от 05.04.2023

копия Дело №

24RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Резолютивная часть

05 апреля 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к ОСФР по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к ОСФР по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Куликова

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> (с учетом определения Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве) о выплате денежной компенсации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению инвалида I группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проведена проверка по факту невыплаты ГУ-КРО ФСС РФ компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации. В ходе проверки установлено, что ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2021 (2), разработанной в соответствии с требованиями ст. 8 и 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», ФИО2 предусмотрено предоставление технических средств реабилитации:

- корсет полужесткой фиксации;

- ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке;

- ортопедические брюки;

- аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

ФИО2 с заявлением на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ в филиал № ГУ-КРО ФСС РФ обратился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ филиалом принято решение по выплате компенсации ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ в размере 136 303,36 руб. Однако, выплата будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету ФСС. Пунктом 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средством реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Таким образом, компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО2 должна была быть выплачена до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГУ-КРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ в июле 2022 года Отделением в ФСС РФ направлены сведения об уточнении потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР на 2022 год, рассчитанные с учетом фактического обращения инвалидов и средних цен, сложившихся в результате проведения конкурсных процедур и выплаченной инвалидам компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в первом полугодии 2022 года. Выплата компенсации будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету ФСС, предусмотренных на эти цели. В результате бездействия ответчика по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО2 были нарушены его права, не созданы необходимые для инвалида и гарантированные законом комфортные условия существования, чем причинены нравственные и физические страдания. Истец, причиненный ему моральный вред, оценивает в 50 000 руб.

На основании изложенного истец просит:

- возложить обязать на ответчика выплатить ФИО2 компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: корсет полужесткой фиксации; ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке; ортопедических брюк; аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 136 303,36 руб.;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части возложения обязанности на ответчика выплатить ФИО2 компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: корсет полужесткой фиксации; ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке; ортопедических брюк; аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 136 303,36 руб. прекращено, в связи с отказом от иска.

Процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> – ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагала, что они не подлежат удовлетворению, поскольку несвоевременная выплата компенсации ФИО2 расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: корсет полужесткой фиксации; ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке; ортопедических брюк; аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 136 303,36 руб. была связана с тем, что Управление Федерального казначейства Министерства финансов по <адрес> несвоевременно перечислены денежные средства на счета ответчика.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федерального казначейства Министерства финансов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст. ст. 2,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 5 Порядка, компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, ИПРА, СНИЛС.

Пунктом 3 Порядка предусмотрена выплата компенсации, если инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации, предусмотренное ИПРА, за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования РФ (п. 2 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 является инвалидом I группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ №.

ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2021 (2), разработанной в соответствии с требованиями ст. 8 и 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», ФИО2 предусмотрено предоставление технических средств реабилитации:

- корсет полужесткой фиксации;

- ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке;

- ортопедические брюки;

- аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

ФИО2 с заявлением на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ в филиал № ГУ-КРО ФСС РФ обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом принято решение по выплате компенсации ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ в размере 136 303,36 руб. Однако, выплата будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету ФСС.

Пунктом 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средством реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Таким образом, компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО2 должна была быть выплачена до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО2 выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 136 303,36 руб. лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную сумму.

По информации ГУ-КРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ в июле 2022 года Отделением в ФСС РФ направлены сведения об уточнении потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР на 2022 год, рассчитанные с учетом фактического обращения инвалидов и средних цен, сложившихся в результате проведения конкурсных процедур и выплаченной инвалидам компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в первом полугодии 2022 года. Выплата компенсации будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету ФСС, предусмотренных на эти цели.

Ответчиком не приняты меры по выплате ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, в установленные законом сроки, что повлекло нарушение его прав, гарантированное государством.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ здоровье, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, определив к взысканию с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., с учетом требований разумности и справедливости.

При этом суд исходит из того, что в результате несвоевременной выплаты компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, истцу причинены нравственные страдания, в связи с нарушением сроков выплаты компенсации.

Достоверных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Председательствующий судья А.С. Куликова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Куликова