Дело № 5-1265/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года г. Волжский

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Местной общественной организации территориального общественного управления «Поселок Паромный городского округа-город Волжский Волгоградской области», <...>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

"."..г. <...> МОО ТОС «Паромный» при организации ярмарки по адресу: <адрес>, допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, выразившееся в следующем:

в торговых палатках, киосках (торговые места), осуществлялась реализация скоропортящейся пищевой продукции: молочной продукции (молоко, творог, сметана, сыр), мяса, при отсутствии холодильного оборудования, чем нарушены условия для их хранения и реализации;

торговые палатки, киоски (торговые места), где осуществлялась реализация скоропортящейся пищевой продукции: молочной продукции (молоко, творог, сметана, сыр), мяса, не были обеспечены раковинами для мытья рук, с учетом подведения воды.

Указанное является нарушением требований пунктов 9.1, 9.2., 9.4 СП 2."."..г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; выявлено специалистом – экспертом территориального отдела в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управления Роспотребнадзора) по <адрес> ФИО1 при проведении проверки на основании Приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> №... от "."..г. о проведении эпидемиологического расследования случаев заболевания бруцеллёзом.

Представитель МОО ТОС «Паромный» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признала, просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Специалист – эксперт территориального отдела в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела пояснил, что выявленные им в ходе проведения эпидемиологического расследования нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, вина МОО ТОС «Паромный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждена приложенными к материалам дела письменными доказательствами. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности МОО ТОС «Паромный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от "."..г. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе и для индивидуальных предпринимателей (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от "."..г. N 36 утверждён СП 2."."..г.-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"

В соответствии с п. 9.1. названных санитарных правил при организации торговли в нестационарных торговых объектах и при организации ярмарок реализация пищевой продукции должна осуществляться при наличии условий для ее хранения и реализации, установленных производителем продукции.

Пунктом 9.2 этих же правил установлено, что торговые палатки, киоски, торговые павильоны и другие сооружения должны быть обеспечены раковинами для мытья рук, с учетом подведения воды в соответствии с пунктом 3.1 Правил.

Согласно п.9.4 указанных правил, не допускается реализация в нестационарных торговых объектах и на ярмарках скоропортящейся пищевой продукции при отсутствии холодильного оборудования.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность МОО ТОС «Паромный» в нарушении вышеназванных санитарных правил и гигиенических нормативов, помимо признания ею вины подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., содержащим описание вышеуказанных событий и отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; составленным в присутствии представителя привлекаемого лица МОО ТОС «Паромный» председателя ФИО2, с содержанием которого последняя была ознакомлена, замечаний на него не представила, копию протокола получила в тот же день;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "."..г., из которого видно, что <...> специалистом – экспертом территориального отдела в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 был произведен осмотр территории ярмарки по адресу: <адрес>, в ходе которого в деятельности МОО ТОС «Паромный» выявлены вышеуказанные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов;

- протоколом о временном запрете деятельности "."..г. с <...>, составленным специалистом – экспертом территориального отдела в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 в отношении МОО ТОС «Паромный» по итогам выявленных нарушений при проведении эпидемиологического расследования, заключающимся в прекращении деятельности МОО ТОС «Паромный» в части организации ярмарки, по адресу: <адрес>, по реализации скоропортящейся пищевой продукции–молочной продукции, мяса, эксплуатации торговых палаток, киосков (торговых мест): молочной продукции слева от входа № №... мяса справа от входа № №...

- Договорами о предоставлении гражданам вышеуказанных торговых мест для торговли, а также иными материалами дела.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность МОО ТОС «Паромный» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по части 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий МОО ТОС «Паромный» не имеется. При этом частичное устранение выявленных нарушений, не освобождает МОО ТОС «Паромный» от административной ответственности за вменённое правонарушение, поскольку на момент проведения указанной проверки данные нарушения имели место быть.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частям 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, распространению массовых инфекционных заболеваний, имущественного и финансового положения МОО ТОС «Паромный», обстоятельств, смягчающих административную ответственность последней, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, не принятием мер к устранению нарушений на момент рассмотрения дела, судья считает необходимым и целесообразным назначить МОО ТОС «Паромный» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части организации ярмарки, по адресу: <адрес>, по реализации скоропортящейся пищевой продукции–молочной продукции, мяса, эксплуатации торговых палаток, киосков (торговых мест): торговых мест слева от входа №... по реализации молочной продукции; торговых мест справа от входа №..., по реализации мяса, на срок 90 суток, поскольку применение менее строгого вида наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях и достижения цели наказания.

Данное административное наказание, по мнению судьи, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Местную Общественную Организацию Территориального общественного самоуправления «<адрес> городского округа-город Волжский Волгоградской области» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части организации ярмарки, по адресу: <адрес>, по реализации скоропортящейся пищевой продукции–молочной продукции, мяса, эксплуатации торговых палаток, киосков (торговых мест): торговых мест слева от входа №... по реализации молочной продукции; торговых мест справа от входа <...> по реализации мяса,

на срок 90 (девяноста) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть <...>

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: