Дело № 2а-974/2025
УИД № 36RS0010-01-2025-001733-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 13 ноября 2025 г.
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Болговой Н.М.,
при секретаре Ледовских О.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Михелкиной М.А.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путём использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (далее - административный истец, исправительная колония) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года с применением в отношении данного лица определённых административных ограничений: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивировав свои требования тем, что приговором Советского районного суда Республики Крым от 26.05.2023 ФИО2, <данные изъяты>, был осужден по ч. 2 ст. 314.1 и по ч. 1 ст. 119 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 5 месяцев 30 дней. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.02.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года – 27.12.2027. Приговором мирового судьи судебного участка № 84 Советского судебного района Республики Крым от 11.12.2024, оставленным без изменения апелляционным постановлением Советского районного суда Республики Крым от 22.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как указано административным истцом, за время отбывания наказания административный ответчик имеет 1 поощрение, взысканий не имеет, вину в совершённом преступлении признал полностью (л.д. 4-6).
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.
Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.
Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Михелкиной М.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу требований части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Советского районного суда Республики Крым от 26.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 5 месяцев 30 дней.
Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Крым от 24.07.2023 этот приговор изменён: из вводной части исключены указания на судимости ФИО2 по приговору Советского районного суда АР Крым от 14.01.2003 по ч. 2 ст. 186 УК Украины и по приговору Советского районного суда АР Крым от 21.04.2006 по ч. 2 ст. 121 УК Украины (л.д. 38-41).
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.02.2024 установлен административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> сроком на три года с установлением ограничений (л.д. 20-22).
Приговором мирового судьи судебного участка № 84 Советского судебного района Республики Крым от 11.12.2024, оставленным без изменения апелляционным постановлением Советского районного суда Республики Крым от 22.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-19).
Из распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора следует, что приговор мирового судьи судебного участка № 84 Советского судебного района Республики Крым от 11.12.2024 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 22.05.2025 (л.д. 42).
В силу статьи 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.
По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, не поощрялся правами начальника. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает положительные и правильные выводы для себя. К работам по благоустройству территории относится добросовестно, поощрений за работу не имеет. В общении с представителями администрации ведёт себя тактично. Холост, связь с родными и близкими поддерживает в установленном законом порядке. Исполнительных листов в бухгалтерии не имеет; по приговору суда вину в совершении преступления признал (л.д. 8).
Согласно представленной исправительной колонией справке от 28.10.2025, за период отбывания наказания административный ответчик взысканий не имеет; за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, а также активное участие в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в отряде в выходные и праздничные дни и по итогам 2 квартала 2025 года объявлена «Благодарность» (л.д. 9).
Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 28.10.2025 следует, что административный ответчик после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно справке-расчёту даты окончания срока наказания осужденного ФИО2 20.02.2026 является датой окончания срока его наказания (л.д. 32).
Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 20.02.2026.
Учитывая, что административный ответчик освобождается от отбытия наказания 20.02.2026, срок погашения его судимости – 20.02.2029.
А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 20.02.2026.
При установлении вида административных ограничений в отношении административного ответчика судом принимаются во внимание данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, о его личности, обстоятельства совершённого им преступления.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признаёт обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующего такому контролю, указанных выше административных ограничений.
Оснований для применения иных видов административных ограничений, судом не установлено.
Суд полагает, что указанные административные ограничения и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, последний не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона об административном надзоре ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Кроме того, статьёй 12 Закона об административном надзоре установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Исходя из приведённых положений норм закона, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишён возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также он вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда.
Настоящее решение не является препятствием для обращения административного ответчика в суд с учётом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 20 февраля 2029 г. со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осуждённому под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.
Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершённые в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 г.
Судья Н.М. Болгова