Дело № 5-9/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Косиха 06 апреля 2023 года
Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившейся <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 марта 2023 года №, 30 января 2023 года в 09 час. 30 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из помещения веранды дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции в нарушение подпункта 16 статьи 2, пункта 1 статьи 26 федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно осуществляла розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции: вино «SANTO STEFANO», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, стоимостью 290 рублей, вино «Ласпин», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, стоимостью 290 рублей, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила факт совершения административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах.
Суд, заслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
В вину ФИО1 вменено то, что она в 09 час. 30 мин. 30 января 2023 года по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции: вино «SANTO STEFANO», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, стоимостью 290 рублей, вино «Ласпин», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, стоимостью 290 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости изъятой у ФИО1 Согласно выводам, изложенным в Заключении эксперта № от 22 февраля 2023 года:
1. Жидкости, представленные на исследование, являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта в бутылке №1 - 6,5%, в бутылке №2- 10,6%.
2. Ответ на вопрос: «Являет ли жидкость, представленная на исследование алкогольной продукцией?» не входит в компетенцию эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>.
3,4. Жидкость, представленная на исследование, соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые Общие технические условия» по установленным параметрам. Для установления соответствия жидкости, представленной на исследование в бутылке №1ТУ11.03.10-183-19835871-2020, указанные в реквизитах этикетки, необходимо предоставить вышеуказанные ТУ в распоряжение эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Установления соответствия представленных жидкостей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Вина, винного напитка» не проводилось, так как указанного ГОСТ не существует.
5. Ответ на вопрос: «Представляет ли жидкость, представленная на исследование опасной для жизни и здоровья потребителей в качестве пищевого продукта?» не входит в компетенцию эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении квалифицирует указанное противоправное деяние по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при этом должностным лицом в должной мере не учтено то, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость, согласно заключения эксперта № от 22 февраля 2023 года, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта в бутылке №1 - 6,5%, в бутылке №2- 10,6%, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.
Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования и при рассмотрении дела не ставился.
С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № от 22 февраля 2023 года, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может быть привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом о происшествии №, о том, что 30.01.2023 года в 09:25 ч. обратился В. и сообщил, что с лета 2022 года в <адрес> ФИО1 торгует водкой и сигаретами (л.д. 5); рапортом инспектора НИАЗ ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО2 (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО1 от 30.01.2023 года, согласно которым, она осуществляла розничную продажу алкогольной продукции (л.д. 9); письменными объяснениями С., Е., А. (л.д. 6-8); протоколом осмотра помещений, территории от 30 января 2023 года, согласно которому у ФИО1 по адресу: <адрес>, была изъята бутылка вина «SANTO STEFANO», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, бутылка вина «Ласпин», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра (л.д. 10-11); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО3 (л.д. 12); определением от 07.02.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 20); заключением эксперта № от 22 февраля 2023 года (л.д. 24-25) и иными материалами дела.
При определении вида и размера административного наказания ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО1 её имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход бюджета, с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет получателя: Расчетный счет № <***>; Банк получателя отделение Барнаул г. Барнаул; БИК 040173001; ОКТМО 01651000; ИНН <***>; КПП 228101001; Получатель: УФК по Алтайскому краю КБК 18811601141010001140; УИН 18880422230160212013.
Изъятые предметы: бутылку вина «SANTO STEFANO», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра, бутылку вина «Ласпин», в количестве 1 шт., объемом 0,75 литра - конфисковать и уничтожить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Максачук