Апелляционное определение по делу № 2-1880/2023 от 03.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1880/2023 (№ 33-11826/2023)

город Уфа 3 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Кривцовой О.Ю., Сыртлановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Иванкиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023г.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установил а:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» о возложении обязанности произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений, мотивировав требования тем, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (с изменениями, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2021 г. № 657) Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. По обращению № 18081 от 03.10.2019 г. жителя многоквартирного жилого дома № 2 по Ленина, г. Уфа (далее – жилой дом) Госкомитетом РБ была проведена внеплановая проверка по вопросу правильности определения платы за коммунальную услугу «содержание» в отношении управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 г. по 2019 г.

По результатам проверки управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № ЦО-19-439-028 от 28.11.2019 г. в срок до 25.03.2020 г., в том числе, устранить нарушения:

- произвести перерасчет (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу содержание и ремонт общего имущества исходя из разницы фактически начисленной и приведенной в соответствии (одинаковой) размере платы за период с января 2014 г. по ноябрь 2019 г. до полного устранения нарушений в соответствии с пп. «в» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), ч.1, 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491.

В период с 11.05.22 г. по 01.06.22 г. Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-19-439-028 от 28.11.2019 г. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-19-439-028 от 28.11.2019 г. управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-19-439-028 от 28.11.2019 г. составлен акт проверки и выдано предписание № ЦО-21-439-006 устранить выявленные нарушения в срок до 31.08.2021 г.

В период с 12.10.21 г. по 10.11.21 г. Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. составлен акт проверки 10.11.2021 г. и выдано предписание № ЦО-21-439-014 устранить выявленные нарушения в срок до 24.12.2021 г.

В период с 12.01.22 г. по 08.02.22 г. Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-21-439-014 от 10.11.2021 г. управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-014 от 10.11.2021 г. составлен акт проверки от 08.02.2022 г.

Размер платы за услугу «содержание» в 2014 г.

Январь – май 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2014 г. начислена плата за содержание за 1 кв.м. 12,53 руб., 13,82 руб., 18,63 руб.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2014 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 537 414,25 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период за 1 кв.м составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб., где 9611,6 кв.м – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с техническим паспортом жилого помещения

Июнь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за июнь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м 13,82 руб., далее – 18,63 руб.

Размер за услугу «содержание» за июнь 2014 г. составляет:

1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Июль - декабрь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Всего за 2014 год – 233 622,06 руб.

Январь - июнь 2015 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2015 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 623 274,06 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2015 г. начислено за содержание за 1 кв.м 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Июль - декабрь 2015 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июля по декабрь 2015 г. начислено за содержание за 1 кв.м 15,28 руб. и 20,93 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Всего за 2015 год – 257 796,72 руб.

Январь - июнь 2016 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2016 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 663 859,64 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» начислений следует, что за период с января по июнь 2016 г. начислено за содержание за 1 кв.м 15,28 руб. и 20,93 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Июль - декабрь 2016 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июля по декабрь 2016 г. начислено за содержание за 1 кв.м 16,26 руб. и 22,27 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Всего за 2016 год – 320 669,46 руб.

Январь - июнь 2017 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2017 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 2 467 234,97 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2017 г. начислено за содержание за 1 кв.м 16,26 руб. и 22,27 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Июль - декабрь 2017 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2017 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,06 руб. и 23,36 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Всего за 2017 год – 81 382,20 руб.

Январь - июнь 2018 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2018 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 2 042 493,99 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2018 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,06 руб. и 23,36 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Июль - декабрь 2018 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2018 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,74 руб. и 24,29 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Всего за 2018 год – 199 901,52 руб.

На основании изложенного, истец просит суд обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам жилых помещений, расположенных по адресу: адрес по услуге «содержание», предъявленной к оплате за период с 2014 года по 2018 год.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023г. исковые требования Государственного комитета Респ. Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН №...) к АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» (ИНН №...) об обязании произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений удовлетворены.

С апелляционной жалобой обращается представитель ответчика АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы указано о том, что обязанность произвести перерасчет по своей сути означает признать начисленную и оплаченную сумму за коммунальные услуги необоснованно завышенными, тем самым признавая, что в сумме перерасчета у АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» произошло неосновательное обогащение. Между тем неосновательное обогащение произошло до принятия заявления в Арбитражный суд Республики Башкортостан о признании АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» банкротом. Собственники помещений в многоквартирном доме должны самостоятельно обращаться в Арбитражный суд Республики Башкортостан в рамках дела о банкротстве о включении их требований в реестр требований кредиторов.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.bkr.sudrf.ru/). По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив решение суда в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из положений ст.ст.157,161 ЖК РФ, и пришел к выводу о том, что исковые требования подтверждаются результатами проверок истца, по результатам которого вынесено предписание № ЦО-19-439-028 от 28.11.2019, между тем предписание Госкомитета РБ до настоящего времени не исполнено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что что Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору По обращению № 18081 от 03.10.2019 г. жителя многоквартирного жилого дома № 2 по Ленина, г. Уфа Госкомитетом РБ была проведена внеплановая проверка по вопросу правильности определения платы за коммунальную услугу «содержание» в отношении управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 г. по 2019 г.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-014 от 10.11.2021 г. составлен акт проверки от 08.02.2022 г.

Размер платы за услугу «содержание» в 2014 г.

Январь – май 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2014 г. начислена плата за содержание за 1 кв.м 12,53 руб., 13,82 руб., 18,63 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период за 1 кв.м. составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб., где 9611,6 кв.м. – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Июнь 2014 г.

Размер за услугу «содержание» за июнь 2014 г. составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Июль - декабрь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м. 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Всего за 2014 год – 233 622,06 руб.

Январь - июнь 2015 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Июль - декабрь 2015 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Всего за 2015 год – 257 796,72 руб.

Январь - июнь 2016 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Июль - декабрь 2016 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Всего за 2016 год – 320 669,46 руб.

Январь - июнь 2017 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Июль - декабрь 2017 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Всего за 2017 год – 81 382,20 руб.

Январь - июнь 2018 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Июль - декабрь 2018 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м./12 мес. = 17,70 руб. Всего за 2018 год – 199 901,52 руб.

В силу п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства от 15.05.2013 № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее - Правила №). В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Согласно вышеуказанному предписанию № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. корректировка размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес за период с 2014г. по 2018г. составит 1093371,96 руб.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что предписание Госкомитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № ЦО-21-439-006 от 01.06.2021 г. не оспорено, до настоящего времени не исполнено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Доводы жалобы о том, что собственники помещений в многоквартирном доме должны самостоятельно обращаться в Арбитражный суд Республики Башкортостан в рамках дела о банкротстве о включении их требований в реестр требований кредиторов, являются необоснованными по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2021 года по делу № А07-24659/2020 в отношении акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» введена процедура внешнего управления имуществом на срок 12 месяцев.

Внешним управляющим утвержден ФИО2 (из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 20557).

Доводы жалобы о том, что обязанность произвести перерасчет по своей сути означает признать начисленную и оплаченную сумму за коммунальные услуги необоснованно завышенными, тем самым признавая, что в сумме перерасчета у АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» произошло неосновательное обогащение, указанные требованию подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве, являются необоснованными, поскольку заявленные требования об обязании произвести перерасчет, материальными не являются. Требования об обязании произвести перерасчет не тождественным требованиям о взыскании неосновательного обогащения.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденными материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции ФИО3