Постановление по делу № 5-43/2023 от 29.09.2023

<данные изъяты>

72RS0№-49

дело №5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 29 сентября 2023 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года в 10 часов 20 минут по адресу: <...> сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пересек границу Российской Федерации 24 апреля 2009 года с целью визита «Частная», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком с 25 апреля 2009 года по 21 июля 2009 года, но по окончанию срока действия регистрации за пределы Российской Федерации не выехал, пребывает на территории Российской Федерации с 22 июля 2009 года по настоящее время с нарушением установленного порядка (по окончании срока действия регистрации не выехала за пределы РФ), тем самым нарушила требования ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №14-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ признал в полном объёме и пояснил, что 24 апреля 2009 года въехал на территорию России, и был обязан выехать из России 21 июля 2009 года, но по окончанию срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, так как проживает в гражданском браке с гражданкой России, имеет четверых детей граждан России, и имеет на территории России постоянное место жительства. Боялся, что в случае выдворения за пределы Российской Федерации не сможет вернуться обратно.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 показала, что у ФИО1 нет действующего документа, удостоверяющего личность, в связи с чем, он не сможет легально выехать за пределы России. Также у него нет законных оснований для нахождения на территории России, а также для получения вида на жительство или гражданства Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья полагает установленным, что ФИО1 являясь гражданином Республики Кыргызстан, временно пребывающим в Российской Федерации, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года и ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, составляющего 90 суток, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм ФИО1 по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

На основании чего судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года (л.д.3), объяснением ФИО1 (л.д.2), объяснением в качестве свидетеля ФИО5, из которых следует, что проживает с ФИО1 с 2008 года, жили с гражданским мужем в <адрес> и в <адрес> на его доходы, имеют четверых совместных детей, в 2020 году начали строительство дома по адресу <адрес> (л.д.5), справкой на лицо по ИБД-Ф на ФИО1 (л.д.13-14), сведениями из АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д.15-16).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей и четырьмя малолетними детьми (л.д.26).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В ходе производства по делу ФИО1 заявил, что на территории Российской Федерации проживает длительное время и имеет детей <данные изъяты> которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении детей11-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, 11-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ и 11-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10,11).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Судом установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 предпринято не было, гражданство Российской Федерации им не получено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, а так же привлекался к уголовной ответственности (л.д.26).

Наличие у иностранного гражданина детей, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Сам характер совершенного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении, позволяют сделать вывод о личности ФИО1 в качестве лица пренебрежительно относящегося к законам страны пребывания. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский»), ИНН <***>, ОКТМО 71715000, расчетный счет: <***>, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 047102001, КПП 720701001, КБК 188 116 400 0001 6020 140, наименование платежа: штраф, УИН 0.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо подвергнуто административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>