Решение по делу № 2-41/2023 от 06.03.2023 - о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Дело № 2-41\2023

УИД 44RS0024-01-2023-000034-65

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 06 марта 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего по делу судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального округа Костромской области (далее - администрация Межевского муниципального округа) требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе, которой выявлены нарушения. В ходе проверки прокуратурой проведено обследование мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных в д. Середняя Межевского муниципального округа Костромской области. Проведенное обследование показало, что администрацией Межевского муниципального округа не исполняются требования по оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов. Так, по состоянию на 31.01.2023 контейнерные площадки, включенные в Реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов в Межевском муниципальном округе Костромской области, расположены по адресу:- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес> (возле парка);- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По факту выявленных нарушений 24.11.2022 в адрес начальника отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое рассмотрено 30.12.2022. Вместе с тем конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не принято. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.07.2023 обустроить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерные площадки, расположенные по адресу: - Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес> (возле парка);- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. иск поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении глава администрации Межевского муниципального округа Костромской области ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме.

Представитель отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктом 27 статьи 22 Устава муниципального образования Межевской муниципальный округ Костромской области, принятого решением Думы Межевского муниципального округа Костромской области от 12.01.2022 № 86, к вопросам местного значения Межевского муниципального округа Костромской области относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Часть 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ указывает на то, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселения, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пункт 3 СанПиН 2.1.3684-21 указывает на то, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органом местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального округа требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе, которой выявлены нарушения. Контейнерные площадки, включенные в Реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов в Межевском муниципальном округе Костромской области, расположеные по адресу:- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес> (возле парка);- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

По факту выявленных нарушений 24.11.2022 в адрес начальника отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое рассмотрено 30.12.2022 (л.д. 13-14).

Из ответа начальника отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области ФИО2. от 30.12.2022г. следует, что факт нарушения законодательства нашел свое подтверждение (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного и в связи с тем, что несоблюдение администрацией Межевского муниципального округа Костромской области установленных требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к попаданию вредных веществ, содержащихся в отходах, в окружающую среду, что нарушает права неопределенного круга лиц, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.07.2023 обустроить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерные площадки, расположенные по адресу:

- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;

- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес> (возле парка);

- Костромская обл, р-н. Межевской, д. Середняя, <адрес>;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение изготовлено в окончательной форме 07 марта 2023 года.