70RS0001-01-2022-003562-25

№ 2-2197/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре С.С. Мартыновой,

помощник судьи А.Ф Питашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.07.2022, сроком действия до 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ (далее ГУ – ОПФР по /________/, ОПФР по /________/) о признании решения незаконным, включения в трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что /________/ обратилась с заявлением в ГУ - ОПФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности. На основании изложенного, просит признать решение ГУ-ОПФР по /________/ /________/ от /________/ об исключении из специального стажа в связи с работой в местности, приравненной к району Крайнего Севера, и дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с /________/ по /________/ в ООО «Томскгазпромгеофизика», с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя, с /________/ по /________/ в ОВД по /________/, с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с /________/ по /________/ в ООО «Томскгазпромгеофизика», с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя, с /________/ по /________/ в ОВД по /________/, с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с /________/; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 6000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в суд не явилась.

Представитель ответчика ГУ – Отделение ПФР по /________/ ФИО2 в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях; указав, что страховая пенсия по старости в 2022 году может быть назначена при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Согласно данным лицевого счета застрахованного лица спорный период работы с /________/ по 31.05.2010 отражен работодателем без указания кода особых условий труда, то есть работодатель не квалифицирует данный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период работы с /________/ по /________/ не подлежит включению в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, так как осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в этих местностях документально не подтверждено.

Выслушав представителя ответчика, определив в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив исковое заявление и доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Ст. 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с /________/ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется па день достижения возраста, предусмотренного статей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 Постановления от /________/ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от /________/ /________/Н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от /________/ /________/н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22 Федерального закона от /________/ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). При этом место жительства (временного) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для решения вопроса о зачете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно её осуществление в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях). В качестве таких документов могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

На основании ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, /________/ ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

Решением ГУ – ОПФР по /________/ от /________/ /________/ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/, в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

В изменение решения /________/ от /________/, ГУ – ОПФР по /________/ было вынесено решение /________/ от /________/, согласно которому ФИО1 зачтено в специальный стаж за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в совхозе «Прогресс» (ТОО «Прогресс») /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ООО «Томскгазпромгеофизика» Стрежевская промыслово-географическая экспедиция, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - предпринимательская деятельность, календарная продолжительность периодов — 12 лет 3 месяца 25 дней.

Исключено из специального стажа в связи с работой в местности, приравненной к району Крайнего Севера – 8 лет 23 дня. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

Поскольку в изменение решения /________/ от /________/ ответчиком были приняты решения /________/ от /________/ и /________/ от /________/, которыми часть спорных периодов, о которых говорится в исковом заявлении, включены в специальный стаж и решение /________/ от /________/ правового значения для истца не имеет, оснований для признания спорного решения незаконным у суда не имеется.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, последняя /________/ была принята на должность заведущей общежитием в административно хозяйственный отдел. Режим работы – вахтовый (приказ /________/-к от /________/), /________/ уволена по собственному желанию (приказ от /________/ /________/-к); /________/ принята уборщиком служебных помещений (распоряжением от /________/ /________/ а-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора (распоряжением от /________/ /________/-к); /________/ принята оперативным дежурным в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора п.2 ст. 77 ТК РФ (распоряжение от /________/ /________/ а-к); /________/ принята оперативным дежурным в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора (распоряжение от /________/ /________/-к); /________/ принята старшим уборщиком служебных помещений в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к, запись /________/), /________/ запись /________/ недействительна как внесена ошибочно; /________/ принята уборщиком служебных помещений в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора (распоряжение от /________/ /________/-к); /________/ принята страшим уборщиком служебных помещений в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ принята старшим уборщиком служебных помещений в /________/ (распоряжение от /________/ /________/-к), /________/ уволена в связи с истечением срока трудового договора (распоряжение от /________/ /________/-к).

ФИО1 поставлена на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя /________/, снята /________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от /________/, свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от /________/.

Согласно сведениям индивидуального счета застрахованного лица от /________/, налоговыми декларациями по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2008, 2009 год ФИО1 оплачивались налоги в качестве ИП.

Согласно выписке из ЕГРН от /________/ Потребительский кооператив «Бакчарский союз потребительских обществ» адрес юридического лица: /________/.

Согласно актам /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/ арендатором ФИО1 вносилась оплата за аренду помещения согласно договора /________/ от /________/ в Бакчарское потребительское общество.

В справе с места жительства /________/ от /________/ отражено, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства с /________/ по настоящее время по адресу: /________/.

На основании вышеизложенного следует, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в 2008 году на территории Бакчарского района Томской области, который относится к местности, приравненной к территории Крайнего Севера. Следовательно период работы индивидуальным предпринимателем с /________/ по /________/ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, период работы с /________/ по /________/ в ОВД по /________/, поскольку последний находится на территории /________/, который относится к местности, приравненной к территории Крайнего Севера.

Периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя не подлежат включению в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в этих местностях документально не подтверждено со стороны истца.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с /________/ по /________/ подтверждается: свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от /________/; уведомлением межрайонной ИФНМ /________/ по /________/ о снятии с учета физического лица в налоговом органе от /________/ /________/; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/; договора аренды /________/ от /________/; дополнительного соглашения /________/ к договору аренды от /________/; соглашением о расторжении договора аренды объекта недвижимости от /________/ /________/ от /________/; договором /________/-тф/18 от /________/.

Таким образом, поскольку спорный период работы с /________/ по /________/ частично ответчиком зачтен, подлежат включению в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Периоды работы истца с /________/ по /________/ в ООО «Томскгазпромгеофизика» и /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не подлежат включению в стаж, поскольку уже включены ответчиком согласно решению /________/ от /________/.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, продолжительность специального стажа ФИО1 на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (09.03.2022) составляла более 20 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента соответствует предъявляемым требованиям (об обратном со стороны ответчика не заявлено), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Соответственно, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.03.2022 – с даты обращения истца в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от 01.08.2022.

Исходя из предоставленных истцом расписки от 08.08.2022, составленной между ФИО1 И ФИО3, в подтверждение того, что ФИО3 получил от ФИО1 денежные средства в размере 6000 руб. за оказание юридических услуг, связанные с составлением искового заявления о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. Следовательно, расходы, понесенные ФИО1, непосредственно связаны с рассмотренным делом.

Несмотря на частичное удовлетворение исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на составление искового заявления в размере 6000 руб., которые судом признаны необходимыми расходами для обращения в суд, поскольку требования, заявленные истцом носят неимущественный характер.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включения в трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ, следующие периоды работы:

с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя, с /________/ по /________/ в ОВД по /________/, с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от /________/ N 400-ФЗ с /________/.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 судебные расходы, включающие в себя расходы за составление искового заявления в размере 6000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 6300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь С.С. Мартынова