Дело № 2-1740/2022
66RS0003-01-2022-000274-86
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 31 мая 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьиЗариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюШайдиллаеваАбдимомунаАлымкуловича к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что *** ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пунктам 1,2 и 6 части 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Управления Пенсионного фонда от *** *** в назначении пенсии истцу отказано, поскольку ФИО1 не имеет стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого соответствует требованиям пункта 1,2,6 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.Решением Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга по гражданскому делу № 2- 1929/2021 от 09.11.2021 требования удовлетворены частично, решение признано незаконным, часть периодов включена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в общий страховой стаж. Однако истцом при уточнении исковых требований не были указаны 2 периода, во включении которых было также отказано пенсионным органом: с 21.09.1998 по 27.09.1999 - 01 год 00 месяцев 8 дней, период работы в качестве инженера производственного отдела в АО «Взрывпром», с 11.07.2007 по 10.07.2008 - 01 год 00 месяцев 00 дней, период работы в качестве индивидуального предпринимателя.Истец ссылался на указанные периоды, однако ошибочно не указал их в просительной части заявления об уточнении требований. Посчитав, что судом не рассмотрены данные требования, истец обратился с заявлением о вынесении дополнительного решения. Определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга в удовлетворении указанного заявления отказано. На основании изложенного просит включить периоды с 21.09.1998 по 27.09.1999, с 11.07.2007 по 10.07.2008 в общий страховой стаж истца, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения ***.
Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец проситвключить в страховой стаж период с 11.07.2007 по 10.07.2008, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения ***.
Истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в исковом заявлении, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Согласно отзыву на исковое заявление с учетом решения Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 09.11.2021 страховой стаж ФИО1 составил 21 год 2 месяца 26 дней. Решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 09.11.2021 указан период, подлежащий включению в страховой стаж, с 01.10.1986 по 01.03.1987. Поскольку ФИО1 не имеет страхового стажа, продолжительность которого соответствует требованиям пункта 1, 2, 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбургаот 09.11.2021, вступившим в законную силу 14.01.2022, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворены частично: включеныШайдиллаевуА.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:с 01.10.1986 по 01.03.1987 в качестве техника-топографа АО «Кыргызгеофизика»;с 26.03.1987 по 23.05.1994 в качестве участкового маркшейдера Ошского разреза «Алмалык»;с 24.05.1994 по 05.01.1996 в качестве маркшейдера Государственного концерна «Кыргызкомур»; с 15.04.1996 по 01.06.1997 в качестве главного маркшейдера ГАО «Алмалыккомур»,включенШайдиллаевуА.А. в общий страховой стаж работы период работы: с 01.10.1986 по 01.03.1987 в качестве техника-топографа в АО «Кыргызгеофизика».
В рамках указанного дела установлено, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Указанные периоды работы не засчитываются в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы истца.В соответствии с учтенным ответчиком периодом работы истца, а также включенным по судебному решению, общий страховой стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 4 дня, стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 4 месяца, ИПК - 22,205.Истец обратился к ответчику с заявлением установленной формы ***, по состоянию на 28.03.2019 истец не обладал необходимым общим стажем работы - 25 лет. После включения в специальный стаж периодов работы, рассмотренных судом, требования по которым удовлетворены, стаж истца также не составляет необходимых 25 лет.
В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от 20.03.2020 №1738704/19 общий страховой стаж составляет 24 года 03 месяца 03 дня, при этом перечень периодов, включенных в общий страховой стаж, в решении пенсионного органа не приведен.
Согласно отзыву представителя ответчика, представленному в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга, период с 11.07.2007 по 10.07.2008 - деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ответчиком не рассматривался, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии документы, подтверждающие такую занятость, истцом не предоставлялись.У ФИО1 страховой стаж составляет 24 года 03 месяцев 03 дня общего страхового стажа, при требуемом по нормам пунктов 2 и 6 - 25 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых и геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с ответом на судебный запрос Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от *** *** в отказном решении справочно были указаны данные о страховом стаже ФИО1, куда были условно включены периоды по имеющимся документам, предполагая, что поступят уточняющие документы без учета действия Соглашения от 13.03.1992: 01.09.1981 - 16.06.1986-учеба в Днепропетровском институте- 04-09-16, 01.10.1986 - 01.03.1987 - АО Кыргызгеофизик-00-05-01, 26.03.1987 - 23.05.1994 - Ошский разрез Алматык-07-01-28, 24.05.1994 - 05.01.1996 - ГК Кыргызкомур-01-07-12, 06.01.1996-996 - 01.04.1996 - Г АО Кыргызкомурхолдинг - 00-02-26, 15.04.1996 - 01.06.1997 - ОГАО Алмалыккомур - 01-01-17, 21.08.2008 - 29.01.2010 - ООО Вертикаль-Строй - 01-05-09, 01.02.2010 - 14.02.2014 - ООО РСУ ТМО Магистраль - 04-00-14, 01.04.2014- 12.01.2015 -ООО Строй-СД -00-09-12, 20.03.2015 - 01.12.2016 - ООО Базис Строй Проект - 01-08-12, 16.02.2017- 20.07.2017 - 000 Базис Строй Проект -00-05-05, 21.07.2017- 31.01.2018- 000 Стройкомплекс плюс - 00-06-11.Итого: 24 года 03 месяца 13 дней.09.11.2021 заочным решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга № 2- 1929/2021 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязали включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды. Стаж на соответствующих видах работ по решению суда составил 10 лет 03 месяца 28 дней.В страховой стаж с учетом решения суда ФИО1 засчитываются следующие периоды:01.10.1986 - 01.03.1987 -АО Кыргызгеофизик - 00-05-01(период включен по решению суда), 26.03.1987 - 23.05.1994 - Ошский разрез Алмалык - 07-01-28, (период включен по решению суда), 24.05.1994 - 05.01.1996 - ГК Кыргызкомур - 01-07-12(период включен по решению суда), 06.01.1996 - 01.04.1996 - ГАО Кыргызкомурхолдинг - 00-02-26 (период работы подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан), 15.04.1996 - 01.06.1997 - ОГАО Алмалыккомур - 01-01-17(период включен по решению суда), 22.09.1998 - 29.09.1999 - АО Взрывпром – 01-00-08(период работы подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан), 11.07.2007 - 10.07.2008 - ИП ФИО1 - 01-00-00 (период подтвержден сведениями ОПФР об уплате страховых взносов), 21.08.2008 - 29.01.2010 - ООО Вертикаль-Строй - 01 -05-09 (период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета), 01.02.2010 - 04.09.2011 - ООО РСУ ТМО Магистраль - 01-07-04 (период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета) 01.10.2011 - 02.02.2014 - ООО РСУ ТМО Магистраль - 02-04-02 (период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета) 01.04.2014- 12.01.2015-ООО Строй-СД -00-09-12(период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета), 20.03.2015 - 30.09.2016 - ООО Базис Строй Проект - 01-06-11 (период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета) 16.02.2017-25.12.2017 - 000 Базис Строй Проект -00-10-10(период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета), 26.12.2017 - 31.01.2018 - ООО Стройкомплекс плюс - 00-01-06 (период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета).
Итого: 21 год 02 месяца 26 дней.В страховой стаж не включены следующие периоды: 01.09.1981 - 16.06.1986-учеба в Днепропетровском институте - 04-09-16, 19.12.2000 - 19.10.2002 года-Тянь-Шаньолово - 01-10-01. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет.
Доводы стороны ответчика сводятся к тому, что в решении об отказе в назначении пенсии периоды были включены в страховой стаж условно, в дальнейшем указанные периоды были пересмотрены, и часть из них, а именно период учебы с 01.09.1981 по 16.06.1986, был исключен в связи с непоступлением подтверждающих документов.
Суд полагает указанные доводы необоснованными и не соответствующим требованиям закона. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, страховой стаж составляет 24 года 03 месяца 03 дня, сведения о том, какие конкретно периоды включены в страховой стаж, отсутствуют. Указанное решение было предметом оценки районного суда, с учетом включенных судом периодов страховой стаж составил 24 года 8 месяцев 4 дня. Решение суда вступило в законную силу, в связи с чем обстоятельства, установленные указанным решением суда, имеют для данного дела преюдициальное значение.
Ссылка стороны ответчика о том, что часть периодов впоследствии была исключена, не принимается судом во внимание, поскольку какого-либо решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 20.03.2020, исправлении ошибки, либо отдельного решения об исключении периодов не вынесено, до истца такая информация не доведена. Суд полагает необоснованным при наличии судебного решения исключение пенсионным органом периодов, составляющих страховой стаж, в независимости от наличия законных оснований,в том числе и в отсутствие какого-либо документального подтверждения. Иное бы приводило к произвольному пересмотру решений пенсионного органа, что нарушает принцип правовой определенности.
Как следует из позиции ответчика, изложенной в ответе на судебный запрос, период с 11.07.2007 по 10.07.2008 - осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтвержден Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку ранее указанный период не был включен в страховой стаж, в том числе и по решению суда, отдельное решение о включении указанного периода в страховой стаж не вынесено.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда определен страховой страж в размере 24 года 8 месяцев4дня, настоящим решением включен период – 1 год, суд приходит к выводу о том, что истец имеет требуемый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсиипо старости– 25 лет. При таких обстоятельствах у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.12.2019.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ШайдиллаеваАбдимомунаАлымкуловича к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ШайдиллаеваАбдимомунаАлымкуловича период работы с 11.07.2007 по 10.07.2008.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской областиназначить ШайдиллаевуАбдимомунуАлымкуловичу досрочную страховую пенсию по старости с ***.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Зарипова