Дело №

УИД 50RS0003-01-2023-003473-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал», Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании внести сведения о захоронении, компенсации морального и материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал», Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании внести сведения о захоронении, компенсации морального и материального вреда, мотивируя свои требования тем, что <дата> умер муж истца, ФИО2. Истцом было принято решение о его захоронении в семейной могиле, где был захоронен его отец ФИО5, умерший <дата> (удостоверение на захоронение №) на Пятикрестовском кладбище.

Помощь в захоронении оказала организация РБРУ, ИП ФИО3, которая должна была предоставить документы и получить разрешение на захоронение у МКУ, что ими сделано не было, а истец на тот момент не могла контролировать этот процесс и не знала правильность действий, связанных с похоронами супруга.

Спустя время, после смерти мужа истец решила установить памятник и обратилась в администрацию кладбища за согласованием и получила решение от <дата> об отказе, в связи с тем, что надпись на надмогильном сооружении сведениям о лице, захороненном на данном месте не соответствует.

То есть о супруге истца не были внесены сведения надлежащим образом той организацией, которая оказала помощь при захоронении, и на участке № числится захороненным только отец супруга ФИО5

На основании изложенного истец просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» внести в книгу сведения о захоронении на участке №, сектора 3, ряда 33 на Пятикрестовском кладбище, расположенном в Московской области городской округ Воскресенск, территория «Пятикрестовское кладбище» ФИО2, умершего <дата> и выдать ФИО1 удостоверение о захоронении.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» выдать ФИО1 разрешение на установку надмогильного сооружения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также материальный вред в сумме 98 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и пояснила, что с ИП ФИО3 заключен договор-квитанция на ритуальные услуги стоимостью 98 500 рублей. ИП ФИО3 оказала все услуги по данному договору, претензий нет. Каких-либо иных договоров не заключала. По устной договоренности ФИО4 согласилась оказать помощь в подаче и получении документов на захоронение на безвозмездной основе. Выдана доверенность на ФИО6, который помог в этом. На сверку документов в МФЦ не пришла, так как не знала об этом. <дата> дочери пришло СМС-извещение об отказе в выдаче решения и удостоверения на захоронение.

Представитель ответчика МКУ г/о Воскресенск Московской области «Ритуал» по доверенности от 18.05.2023 г. ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями к МКУ г/о Воскресенск Московской области «Ритуал» не согласна, так как каких-либо нарушений со стороны данного учреждения допущено не было, представила письменные возражения, в которых указала, что МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» является уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г/о Воскресенск на основании постановления Администрации г/о Воскресенск Московской области от 04.03.2020 г. № 859. После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается лицу, ответственному за захоронение удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения. Для произведения захоронения (подзахоронения) необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления в МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» для получения соответствующего решения (разрешения) для осуществления захоронения на определенном месте объекта похоронного назначения – кладбища. ФИО1 в нарушение норм законодательства в ноябре 2022 года произведено самовольное (незаконное) захоронение умершего ФИО2 на Пятикрестовском кладбище сектор №, ряд №, место №, за которое ответственным лицом ФИО1 не являлась, удостоверение на данное место захоронение не имела. ФИО1 произведя самовольное захоронение, без предоставления документов на умершего, регистрация и фиксация данных умершего в системе РГИС и книге учета не произошла, соответственно данные о захоронении умершего ФИО2 в системе РГИС отсутствуют, что и выдает система при обращении в МКУ «Ритуал», в связи с чем, подтвердить факт самого захоронения и ФИО2 ли, не предоставляется возможным. После захоронения, <дата> в 13.11 и 13.12 часов посредством РПГУ поступили заявления ФИО1 от представителя по доверенности ФИО7 на получение удостоверения и разрешения на захоронение соответственно. В 14.02 и 14.12 часов были вынесены решения об оформлении удостоверения и выдачи разрешения на захоронение. В личный кабинет заявителя по РПГУ пришло уведомление о необходимости явиться в МФЦ для сверки электронных документов с подлинниками и получения Удостоверения и Разрешения на бумажном носителе, но ни ФИО1, ни представитель ФИО7 на сверку 29-30.11.2022 года не явились, в связи с чем, <дата> в соответствии с законом МО № 115, в связи с не предоставлением подлинников документов для сверки, были вынесены решения об отказе предоставления муниципальных услуг. Таким образом, МКУ «Ритуал» предоставило услуги в полном объеме и ни каких прав истца не нарушило. Решения о предоставлении услуг в течении часа с момента обращения были направлены в МФЦ для сверки, но истец и его представитель не стали получать документы.. В предъявленном иске нет указания на то, какие права истца нарушено МКУ «Ритуал», в связи с чем обязывать МКУ «Ритуал» внести самовольное захоронение - нет законных оснований.

В части взыскания компенсации морального вреда и материального вреда к ИП ФИО3 удовлетворить в полном объеме, так как именно с их стороны нарушены процедуры Закона МО № 115.

Представители ответчика ИП ФИО3 по доверенности от 28.07.2020 г. ФИО9 и от 03.11.2023 ФИО11 в судебном заседании пояснили, что все ритуальные услуги по договору от 27.11.2022 выполнены в полном объеме, услуги по предоставлению документов и получение разрешения на захоронение у МКУ в обязанности ИП ФИО3 не входит. Представили письменные возражения, в которых указали, что в день похорон истец получила первичное уведомление о необходимости прийти в МФЦ для сверки оригиналов поданных документов, необходимых для получения удостоверения о захоронении и разрешения на захоронение умершего супруга ФИО2. В этот же день истцу на личный телефонный номер с портала государственных и муниципальных услуг МО было направлено уведомление о необходимости предоставления в МФЦ оригиналов документов на сверку поданных документов в течении 1-го рабочего дня с момента подачи заявлений. Истцом данное сообщение было проигнорировано. 30.11.2022 г. истец не явилась на сверку документов, дополнительное уведомление было направлено 30.11.2022 года по номеру телефона №, принадлежащий ФИО10 – дочери истца, которая оформляла перевозку тела отца в день его смерти и предоставляла свой номер телефона как номер для связи.

<дата>, через два дня после фактического осуществления погребения умершего ФИО2, МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» приняло решение об отказе в выдаче разрешения на захоронение по причине не предоставления подлинников документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ. По этой же причине, <дата> МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» приняло решение об отказе в выдаче удостоверения.

ИП ФИО3 в соответствии с заключенным договором с истцом выполнило взятые на себя обязательства в полном объеме и при исполнении взятых на себя обязательств по оказанию ритуальных услуг не причинило какого-либо морального и материального вреда истцу.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является директором ООО «МФЦ-Ритуал» в штате которого числится ФИО6. ООО «МФЦ-Ритуал» занимается исключительно подготовкой тела умершего к захоронению и доставкой тела к месту захоронения. Иные виды услуг ООО не оказываются. Дочь истца позвонила по знакомству и лично попросила помочь ФИО1 в оформлении документов в МКУ «Ритуал» на захоронение умершего супруга. Согласились, в связи с чем 27.11.2022 года на ООО «МФЦ-Ритуал» была оформлена доверенность на оформление и получение документов, необходимых для погребения и организации похорон по исполнению договора поручения (ст. 971 ГК РФ). По устной договоренности с ФИО1, без оформления соответствующего договора на оказание услуг, истцу были оказаны услуги по подаче электронного заявления в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела. Данная услуга была оказана ФИО1 по устной договоренности на безвозмездной основе.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Согласно п. 3.1., 3.2 и 4.1 Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 № 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области» Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Воскресенск Московской области (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа Воскресенск Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал».

Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается органом местного самоуправления. На специализированную службу в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В силу положений Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из смысла и содержания Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от 28 ноября 2007 года № 8-П, от 14 июля 2011 года № 16-П и от 16 июня 2015 года № 15-П; Определение от 26 ноября 2018 года № 3101-О и др.).

Таким образом, положения статьи 3, пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», действующие в системной взаимосвязи с иными гарантиями и требованиями, предусмотренными данным Федеральным законом, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, гарантируют каждому человеку после его смерти погребение в родственные могилы, семейные (родовые) могилы в соответствии с его волеизъявлением, обычаями и традициями.

ФИО1 являясь доверителем и свидетелем волеизъявления о достойном отношении к телу и памяти ФИО2, умершего <дата>, подтвердила волеизъявление умершего ФИО2 (супруга) быть погребенным на Пятикрестовском кладбище рядом с ранее умершим ФИО5 (отцом).

Пунктом 40 Постановления Правительства МО от 30.12.2014 № 1178/52 (ред. от 16.09.2022) «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области» предусмотрено, что для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующее казенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляются документы, указанные в Законе Московской области № 115/2007-ОЗ.

Перечень документов для захоронения (подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. 1 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области»).

Как предусмотрено п. 1 ст. 12 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области», места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

Согласно ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о предоставлении места для родственного захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» решение о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о предоставлении места для родственного захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения с указанием причин отказа формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю способом, указанным в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения.

Решение о предоставлении места для родственного захоронения или отказе в предоставлении места для родственного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Пунктом 9.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области» предусмотрено, что Уполномоченный орган ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС.

<дата> скончался ФИО2

Являясь супругой умершего, истец приняла на себя ответственность за его погребение, заключила с ответчиком ИП ФИО3 договор на ритуальные услуги № от 26.11.2022, в рамках которого последняя оказала услуги по захоронению ФИО2 на родственное место с отцом умершего ФИО5. Истец за ритуальные услуги оплатила 98 500 рублей.

Как пояснила истец в судебном заседании, претензий к ИП ФИО3 по оказанию ритуальных услуг согласно договору № от 26.11.2022, не имеет.

На основании доверенности оформленной ФИО1 на директора ООО «МФЦ-Ритуал» ФИО7 от 27.11.2022 г., истцу на безвозмездной основе были оказаны услуги по оформлению и получению документов, необходимых для погребения и организации похорон.

29.11.2022 в 13.12 часов ФИО1 в электронном виде посредством РПГУ была подана заявка на выдачу разрешения на захоронение № от 29.11.2022 кладбище: Пятикрестовское, вид места: Семейное (родовое), номер места: 152.

29.11.2022 г. заявка была рассмотрена МКУ г/о Воскресенск Московской области «Ритуал» и принято положительное решение о выдаче разрешения на захоронение от 29.11.2022, а также принято положительное решение на оформление удостоверения о захоронении от 29.11.2022, с внесением сведений об умершем в базу РГИС.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» основанием для отказа в предоставлении места для родственного захоронения является в том числе непредоставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ.

Согласно протоколу изменений документа № от 29.11.2022, с 29.11.2022 ФИО1 необходимо было явиться в МФЦ 01.12.2022 г. для предоставления оригиналов документов для проведения сверки документов.

В виду не явки ФИО1 в МФЦ для проведения указанной процедуры, МКУ г/о Воскресенск Московской области «Ритуал 01.12.2022 года в 09.55 часов было вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на захоронение и решение об отказе в оформлении удостоверения. Причиной в вынесении решений об отказе послужило непредставление подлинников документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ. Сведения об умершем, внесенные в базу РГИС были аннулированы.

Данные обстоятельства не были оспорены сторонами.

На основании п. 3 ст. 12 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения, сформированного в РГИС, после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.

Также судом установлено, что 04.09.2023 г. ФИО1 МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» было выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении на Пятикрестовском кладбище, размер места захоронения 2.6х3.5 м, сектор 3, ряд места захоронения 33, место захоронения 152 ФИО5, дата смерти <дата>, дата захоронения <дата>.

Стороны в судебном заседании подтвердили, что все ритуальные услуги по договору от 27.11.2022 выполнены в полном объеме. Со стороны истца претензий нет. Таким образом, нарушение прав ФИО1 со стороны ответчика ИП ФИО3 не установлено, как и не установлено причинение истцу материального и морального вреда, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику ИП ФИО3 не имеется.

Пунктом 18.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области» предусмотрено, что каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Сторонами не оспаривалось, что, как пояснила ФИО1 в судебном заседании, она, после проведения похорон, обратилась в МКУ г/о Воскресенск МО «Ритуал» с просьбой выдать ей удостоверение на захоронение ее супруга ФИО2, но ей было отказано, пояснили, что необходимо обратиться в суд.

При этом представитель ответчика МКУ г/о Воскресенск МО «Ритуал» в судебном заседании пояснил, что истец самостоятельно не может зарегистрировать захоронение и получить необходимый документ, поскольку в соответствии с законном № 115 при произведении захоронения в услуге будет отказано, так как сами действия уже произведены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что МКУ г/о Воскресенск МО «Ритуал» предоставило истцу услуги в полном объеме и никаких прав истца не нарушило. Решения о предоставлении услуг своевременно с момента обращения были направлены в МФЦ для сверки, но истец и представитель в назначенное время не явились и разрешение на захоронение, в связи с чем, в книге регистрации захоронений и РГИС отсутствуют сведения об умершем <дата> супруге истца ФИО2

Однако, с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» внести в книгу сведения о захоронении на Пятикрестовском кладбище, расположенном в Московской области городской округ Воскресенск, территория «Пятикрестовское кладбище» ФИО2, умершего <дата> и выдать истцу ФИО1 удостоверение о захоронении.

По требованию истца об обязании МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» выдать разрешение на установку надмогильного сооружения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18.1 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с установкой (заменой) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения;

удостоверение о захоронении (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения);

документы об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, содержащие сведения о размере надмогильного сооружения (надгробия), ограждения;

договор на установку надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, заключенного между лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

договор на демонтаж надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, заключенного между лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения на замену надмогильного сооружения (надгробия), ограждения мест захоронений.

Пунктом 19.2. Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 № 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области» (вместе с «Положением о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области», «Требованиями к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего», «Требованиями к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена», «Перечнем кладбищ, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области») выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждений места захоронения осуществляется Уполномоченным органом с соблюдением требований Административного регламента.

Срок установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения не может превышать один месяц со дня выдачи разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (пункт 19.3).

Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по истечении срока, установленного в настоящем пункте.

Таким образом, при получении ФИО1 удостоверения о семейном (родовом) захоронении она не лишена возможности повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку надмогильного сооружения в Уполномоченный орган, МКУ г/о Воскресенск «Ритуал», в связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал», Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании внести сведения о захоронении, компенсации морального и материального вреда, частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» внести в книгу сведения о захоронении на участке №, сектора №, ряда № на Пятикрестовском кладбище, расположенном в Московской области городской округ Воскресенск, территория «Пятикрестовское кладбище» ФИО2, умершего <дата> и выдать ФИО1 удостоверение о захоронении.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании выдать разрешение на установку надмогильного сооружения, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании компенсации морального и материального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Воскресенский городской суд Московской области.

Решения принято в окончательной форме 29 декабря 2023 года.

Судья Тяпкина Н.Н.