К делу №

УИД 23RS0041-01-2025-003915-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит суд обязать ФИО2 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> доступ в жилое помещение - <адрес> многоквартирном <адрес>; обязать ФИО2 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> технический паспорт на жилое помещение - <адрес> многоквартирном <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В обоснование иска указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения - <адрес> МКД с кадастровым номером 23:43:0202001:575 является ФИО2 В целях проверки доводов, по фактам, указанным в обращении, на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица, однако Управлением в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно- надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия собственника жилого помещения - <адрес> МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что несмотря на предоставление допуска в квартиру, ответчиком не представлен технических паспорт помещения, что исключило возможность проведения проверки на предмет перепланировки.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку доступ в помещение был предоставлен истцу, технический паспорт на жилое помещение у него отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования <адрес>, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес>, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «О принятии устава муниципального образования <адрес>», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>, утверждённого постановлением администрация муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со статьей 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения - <адрес> МКД с кадастровым номером 23:43:0202001:575 является ФИО2

Установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес>.

В целях проверки доводов, по фактам, указанным в обращении, на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 4 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица, однако Управлением в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита.

Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД, что подтверждается актом о невозможности инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита.

Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД, что также подтверждается актом о невозможности внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено решение № о проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что инспекционный визит осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела, ответчиком предоставлен доступ в жилое помещение, что не оспаривается истцом и подтверждается актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Также, судом установлено, что цель проведения внепланового инспекционного визита состояла в установлении факта перепланировки или переустройства ответчиком квартиры, в связи с чем, ответчику было предложено предоставить технический паспорт на квартиру.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. При этом доказательства по делу оцениваются судом не произвольно, а исходя из конституционного принципа подчинения судей только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции Российской Федерации).

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить технический паспорт на жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес>.

Согласно части 2.1. статьи 45 закона Российской Федерации № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу части 2.8. статьи 45 закона «О кадастровой деятельности» копии указанных в части 2.1 данного закона технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащиеся в них сведения предоставляются бесплатно:

1) по запросу органа регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса;

2) по запросу другого органа государственной власти или органа местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Как следует из материалов дела ответчик стал собственником квартиры в 2014 году и с этого времени он осуществляет и реализует права собственности. При этом требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению технического паспорта нецелесообразны по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14 закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении предусмотрено предоставление технического плана. В случае покупки квартиры, сведения о регистрации которой имеются в ЕГРН, технический план не запрашивается органом регистрации.

Из данных норм следует, что обязанность наличия технического паспорта у собственника законодательством не предусмотрена. Кроме того, производство работ по составлению технического паспорта предусматривают описание состояния помещений и их планы в квартире ответчика на настоящее время, тогда как истцу необходимы сведения по состоянию на период приобретения ответчиком квартиры либо иные более ранние сроки.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ответчика предоставить технический паспорт на жилое помещение не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -