Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 25 июля 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес>, а именно: управляя экскаватором-погрузчиком с государственным регистрационным знаком <***>, осуществлял развозку сыпучих материалов (песок, щебень), при планировочных работах перед укладкой асфальтового покрытия вдоль <адрес> про <адрес>, имея выданный 29.12.2022г. патент на работу 78 № с территорией действия – <адрес>, разрешенным видом деятельности – тракторист, не предоставляющий право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, и не имея при этом патента с территорией действия <адрес>, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл 08.12.2022г. с целью работы. Патент на работу получил ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия - Санкт-Петербург и разрешенным видом деятельности – тракторист. Проживает по адресу: <адрес>. Работает в <адрес> на стройке, в фирме «СВИЗ» по трудовому договору, разнорабочим, в марте 2023 года получил удостоверение машиниста-тракториста, бригадир направил его на работу в <адрес> на два дня, нужно было развозить по территории на экскаваторе песок и щебень для дальнейшей укладки асфальта. Он согласился, приехал в <адрес>, мужчина по имени Артур показал ему, что нужно делать. 24.07.2023г. он управлял экскаватором-погрузчиком, занимался развозкой и разравниванием щебня и песка вдоль <адрес> про <адрес> в <адрес>, ему помогал земляк, который развезенный им песок и щебень вручную, за этой работой они были задержаны сотрудниками полиции. О том, что с имеющимся у него патентом нельзя работать в <адрес>, он не знал. Он женат, имеет троих детей, семья проживает в Узбекистане. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет. Имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет административную ответственность по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ и назначение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.07.2023г., составленным с участием ФИО1, согласившегося с протоколом;

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отделения в <адрес> УФСБ России по <адрес> и <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 2540 минут по адресу: <адрес> г. <адрес> Ленина, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста, а именно осуществлял развозку сыпучих материалов (песок щебень), управлял трактором г.р.з. 9994РК78, при планировочных работах перед укладкой асфальтового покрытии вдоль дома, при этом патент на работу с территорией действия – <адрес> у него отсутствовал;

- протоколом от 24.07.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 24.07.2023г. об административном задержании;

- фотографиями;- копией свидетельства о регистрации машины (экскаватора-погрузчика) с государственным регистрационным знаком РК9994 78, владельцем которого является ООО «СК БАС»;

- копией удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), выданного 22.03.2023г. ФИО4, гражданину Республики Узбекистан;

- копией патента 78 №, выданного 29.12.2022г. ФИО1, с территорией действия – Санкт-Петербург, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) – тракторист;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 24.07.2023г., из которого следует, что прибыл на территорию РФ 08.12.2022г. с целью трудоустройства, имеет патент на работу с территорией действия <адрес>, с разрешенным видом деятельности – тракторист, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, два месяца назад нашел работу в <адрес>, работал там, потом его на два дня отправили в <адрес>, обещали заплатить 50-70 тысяч рублей в конце сезона. Пока он работал, деньги давали ему только на оплату патента, патент у него оплачен до сентября. В Тосно мужчина по имени Артур показал ему, что нужно делать. 24.07.2023г. он занимался разравниванием щебня на тракторе вдоль <адрес> про <адрес>. О том, что ему нельзя работать с патентом в котором территория действия указана Санкт-Петербург он не знал;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ГИС МУ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1прибыл на территорию РФ 08.12.2022г. с целью работы, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес> сроком до 28.09.2023г.; 29.12.2022г. получил патент с территорией действия - <адрес>.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Пунктом 1 Приложения к указанному Приказу установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 имеет действующий с 29.12.2022г. патент на работу с территорией действия – Санкт-Петербург, видом деятельности - тракторист.

Вид трудовой деятельности, профессия (специальность, должность) «тракторист», указанный в патенте на работу ФИО1, к случаям, указанным в Пункте 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 564н, не относится.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ – как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.