Дело № 2-1470/2022

№ 58RS0018-01-2022-002808-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах лица, относящегося к категории детей-сирот ФИО2, к администрации г. Пензы о признании даты наступления основания предоставления жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского района г. Пензы обратился в суд с названным иском в интересах лица, относящегося к категории детей-сирот, ФИО3 указав, что ФИО2 обратилась в администрацию Колышлейского района Пензенской области с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – Список) и постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 317-пП включена в названный Список. В соответствии с постановлением администрации города Пензы от 07.02.2019 № 397 ФИО2 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно дате подачи заявления в администрацию г. Пензы – 27.12.2018. С момента совершеннолетия – 20.03.2016 и до момента обращения 27.12.2018 с заявлением в администрацию г. Пензы о включении в Список ФИО2 состояла в Списке администрации Колышлейского района Пензенской области и не была обеспечена жилым помещением администрацией Колышлейского района Пензенской области. Таким образом, с учетом положений ст. 8 Закона ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением администрацией г. Пензы в соответствии с датой наступления основания предоставления ей жилого помещения – достижением совершеннолетием 20.03.2016. До настоящего времени администрация г. Пензы не обеспечила ФИО2 жилым помещением. Вопреки положениям ст. 8 Закона администрации г. Пензы, неверно истолковывая положения п. 16 Правил, считает датой наступления основания предоставления ФИО2 жилого помещения день подачи ею заявления в администрацию г. Пензы о включении в Список – 27.12.2018. При проведении проверки прокуратурой Ленинского района г. Пензы установлено, что ФИО2 до достижения совершеннолетия была включена в Список по месту жительства в Колышлейском районе Пензенской области, однако не могла реализовать свое право на получение жилого помещения после достижения совершеннолетия по независящим от нее причинам. В случае перемены места жительства после достижения совершеннолетия и включении в список в администрации г. Пензы в совершеннолетнем возрасте, реализация права на обеспечение жилым помещением не может быть поставлена в зависимость от неисполнения администрацией Колышлейского района Пензенской области обязанности по предоставлению ею жилого помещения, и от реализации ФИО2 права на выбор места жительства.

Просит признать датой наступления основания предоставления ФИО2 жилого помещения дату достижения ею совершеннолетия – 20.03.2016. Обязать администрацию г. Пензы предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель прокурора Ленинского района г. Пензы – старший помощник прокурора Ленинского района г. Пензы Заикина Е.Ю. поддержала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав Заикину Е.Ю., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4, Дата года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела № 195-302-761-75 администрации г. Пензы в отношении ФИО4 следует, что постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 317-п «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» ФИО4 признана нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Колышлейского района. По состоянию на 31.01.2019 жилое помещение ей не предоставлено. О смене места жительства ФИО4 в администрацию Колышлейского района не сообщала.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.

27.12.2018 ФИО4 подано заявление в администрацию г. Пензы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из свидетельства о рождении ФИО4, Дата , следует, что отцом является ФИО5, матерью ФИО5

Из решения Колышлейского районного суда Пензенской области о 17.12.2008 следует, что ФИО5 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО4 Взысканы с ФИО5 на содержание дочери ФИО4 алименты в размере ? части всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия дочери, начиная взыскание с 25.11.2008. Алименты подлежат перечислению на личный счет ФИО4, открытый в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Из решения Колышлейского районного суда Пензенской области о 13.06.2017 следует, что ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО4 Несовершеннолетняя ФИО4 передана на попечение органу опеки и попечительства Колышлейского района Пензенской области. Взысканы с ФИО5 на содержание дочери ФИО4 алименты в размере ? части всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия дочери, начиная взыскание с 16.05.2017. Алименты подлежат перечислению на личный счет ФИО4, открытый в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

По данным УМВД России по г. Пензе от 24.09.2019 и сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области от 13.11.2021 ФИО3, Дата года рождения, зарегистрирована по адресу: Адрес .

Постановлением администрации г. Пензы от 07.02.2019 № 191 ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечен, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 21.04.2020 зарегистрировала брак с ФИО6, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО7.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (п.п. 1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» установлен порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 5 указанного закона жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами (п. 2).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 4).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обстоятельств.

При этом ни статья 8 указанного Федерального закона, ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Исходя из положений абз. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о том, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, то с момента включения ФИО2 в список на получение жилья у нее появилось право на предоставление жилого помещения с достижением совершеннолетия.

Однако данная обязанность в отношении ФИО3 не исполнена, ее право на обеспечение жилым помещением нарушено и подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, исходя из положений законодательств датой наступления основания предоставления ФИО3 жилого помещения является дата достижения ею совершеннолетия – 20.03.2016.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах лица, относящегося к категории детей-сирот ФИО2, к администрации г. Пензы о признании даты наступления основания предоставления жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Признать датой наступления основания предоставления ФИО2 жилого помещения дату достижения ею совершеннолетия – Дата

Обязать администрацию г.Пензы предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022.

Судья С.П.Ирушкина