Решение по делу № 2-1083/2025 от 11.07.2025 - о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 12.12.2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента обращения 10.12.2024 г.

(УИД 05RS0047-01-2025-001155-79)

Дело № 2-1083/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 11 июля 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 12.12.2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента обращения 10.12.2024 г.,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 12.12.2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента обращения 10.12.2024 г.

Иск мотивирован тем, что она 10 декабря 2024 года она обратилась в Управление СФР по РД в Хасавюртовском районе с приложенными документами с просьбой назначить ей страховую пенсию по старости на основании Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.12.2024г. в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в соответствии с п. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. виду отсутствия требуемого 15 лет страхового стажа и ИПК-28.2 с учетом переходного положений п.2,3 ст.35.

Период работы с 01.07.1983г. по 01.07.1999г. в СПК «<адрес> указанный в справке №54 от 13.11.2024г. и заработная плата, указанная в справке №55 от 13.11.2024г. не может быть принята т.к. при проверки первичных документов в соответствии с п.20 Правил обращения, утвержденных приказом №884 от 17.11.2014г. Министерства Труда и Социальной защиты РФ, обнаружены несоответствия документу, удостоверяющему личность, т.е. отсутствует в справках отчества Султановна. Ответчик пошел по пути меньшего сопротивления, не утруждаясь направить соответствующие запросы в места предыдущей работы Истца, просто отказал в зачете трудового стажа 12 лет и справки о заработной плате на том основании, что в них не указано ее отчество Султановна. При этом ссылается на п.10 Правил ведения и хранения трудовой книжки согласно Постановлению Правительства РФ от 2003г. №225, а приказ об увольнении в трудовой книжке вписан в 1989 году. Эти обстоятельства могли быть устранены, запросами Ответчика в организацию, где работал Истец.

В связи с утратой трудовой книжке она обратилась с заявлением к работодателю и он в соответствии с правилами, выдал ей дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней.

Фактически ее трудовой стаж составляет 16 лет и ИПК-32,057, эти обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками, правоустанавливающими документами и т.д. Кроме этого обстоятельства работы истца, за период времени в СПК «<адрес>» могут подтвердить свидетели, явку которых в суд мы обеспечим.

Просит признать решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 12.12.2024г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости истице ФИО1 незаконным. Обязать УСФР по РД в Хасавюртовском районе включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.07.1983г. по 01.07.1999г. в <адрес>» в соответствии со справкой №54 от 13.11.2024г. и заработной плате в справке №55 от 13.11.2024г. и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 10.12.2024г..Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО3 исковые требования не признал и суду пояснил, что при проверке документов, представленных Истцом для назначения пенсии период работы с 01.07.1983г. по 01.07.1999г. в СПК <адрес>», указанный в справке №54 от 13.11.2024г. и заработная плата, указанная в справке №55 от 13.11.2024г. не была принята т.к. при проверки первичных документов в соответствии с п.20 Правил обращения, утвержденных приказом №884 от 17.11.2014г. Министерства Труда и Социальной защиты РФ, обнаружены несоответствия документу, удостоверяющему личность, т.е. отсутствует в справках отчества Султановна. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения Истца, представителя Ответчика, показания свидетелей, проверив представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право

на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 статьи 10 Федерального закона №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями ст.3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовом законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. ст. 262, 264 - 266 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в Как видно из искового заявления, установление факта принадлежности правоустанавливающего документа истцу необходимо для обращения в Отделения СФР РФ по РД для назначения пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.

Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно решению Управления СФР по РД в Хасавюртовском районе от 12.12.2024 г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствие с п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2019 г. « О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа- 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 с учетом переходных положений п.2.3 ст. 35. Период работы с 01.07.1983г. по 01.07.1999г. в <адрес>», указанный в справке №54 от 13.11.2024г. и заработная плата, указанная в справке №55 от 13.11.2024г. не может быть принята т.к. при проверки первичных документов в соответствии с п.20 Правил обращения, утвержденных приказом №884 от 17.11.2014г. Министерства Труда и Социальной защиты РФ, обнаружены несоответствия документу, удостоверяющему личность, т.е. в справках отсутствует отчество.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 11 №, выданного Отделом УФМС России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что полными и правильными данными истца являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению”.

Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”.

В соответствии с п.п. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий” при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, пред. п.2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение своей трудовой деятельности Истцом пенсионному органу были представлены справка № от 13.11.2024г. о трудоднях и справка № от 13.11.2024г. о заработной плате, выданные правлением <адрес>» <адрес> на имя ФИО2 Эльмиры, однако указанные справки пенсионным органом не были приняты, в связи с отсутствием в ней отчества - Султановна.

Исследовав представленные суду справки, право принадлежность которых просит установить заявитель, установлено, что действительно в указанных документах отчество заявителя отсутствует, т.е. не соответствует документу удостоверяющему личность и потому указанные документы не были приняты пенсионным органом правомерно.

Однако невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению документации не должно ограничивать права заявительницы, на соответствующее пенсионное обеспечение гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции РФ.

Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.

В соответствие со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно справке СПК является правопреемником колхоза «<адрес>» Хасавюртовского района Дагестанской АССР от 1957г по 1986г переименован согласно решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего-собрания №9 в агрофирму «<адрес>».Агрофирма «<адрес>» <адрес> от 1986г по 1992г переименован в агрофирму «<адрес> от 03.031992 согласно протоколу общего собрания №. <адрес>» <адрес> Дагестанской АССР от 1992по 2007г переименован в СПК «<адрес>» <адрес> Р. Дагестан согласно протоколу общего собрания № от 28.04.2007г. Согласно регистрации юридического лица серия 05: № и протоколу решения общего собрания № от 28.04.2007г СПК « <адрес> выступает с ДД.ММ.ГГГГ как правопреемник вышеназванных организаций.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что давно знает истца ФИО2 Они вместе работали в колхозе <адрес>». Она начала работать в 1981 году звеньевой в садоводческой бригаде, ФИО2 пришла в 1983 году. Так вместе они проработали до 1991 года. В 1991 году она ушла работать в школу. Другие колхозницы с данными ФИО2 у них не работали.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работала рабочей в колхозе «<адрес>» с 1971 года по 2008 год, и дала суду аналогичные показания.

В подтверждение своих доводов свидетель ФИО5 и ФИО7 суду представили трудовые книжки, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства.

Также суду были представлены распечатки книг учета трудового стажа и заработка ФИО2, ФИО5 и ФИО6

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелям, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется.

Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают принадлежность справки №54 от 13.11.2024г. о трудоднях и справки №55 от 13.11.2024г. о заработной плате, выданные правлением СПК « <адрес> <адрес> на имя ФИО2 Эльмиры- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, уроженке <адрес> Дагестанской АССР.

При указанных обстоятельствах требование ФИО2 обязать УСФР по РД в Хасавюртовском районе включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.07.1983г. по 01.07.1999г. в <адрес>» в соответствии со справкой №54 от 13.11.2024г. и заработной плате в справке №55 от 13.11.2024г. и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 10.12.2024г. обосновано и подлежит удовлетворению.

Истец ФИО2 просит взыскать с Ответчика сумму уплаченной ею при обращении в суд госпошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу подп. 19 п. 1, пп. 2 п. 5 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" признан утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ранее разъяснивший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, оснований для взыскания уплаченной Истцом суммы государственной пошлины с УСФР по РД в Хасавюртовском районе суд не находит.

При установленных обстоятельствах, требования Истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с 01.07.1983 г. по 01.07.1999 г. в СПК «<адрес>» и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения, с 10.12.2024г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.

Председательствующий М.М. Абдурахманов