Дело № 2-4476/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Соболь А.В.,

с участием помощника прокурора Гашковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Хабаровскводтранс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд к АО «Хабаровскводтранс» с исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокурором проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на судне «70 лет Победы», в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ. АО «Хабаровскводтранс» имеет лицензию на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ № №-№ на судно «70 лет Победы» (идентификационный №). Пассажирский теплоход «70 лет Победы» включен в реестр транспортных средств Федерального агентства морского и речного транспорта, размещенный на официальном сайте Росморречфлота, с присвоением № № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки в июне 2025 года установлено, что на судне «70 лет Победы» не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности, поскольку отсутствуют лица, прошедшие аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. В связи с выявленным нарушением генеральному директору АО «Хабаровскводтранс» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. В соответствии с поступившим от АО «Хабаровскводтранс» ответом от ДД.ММ.ГГГГ на представление, аттестация запланирована на межнавигационный период 2025-2026 гг. Несоблюдение требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу незаконного вмешательства на транспортное средство, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа пассажиров теплохода «70 лет Победы» и членов экипажа в случае совершения террористического акта. Просит возложить на AO «Хабаровскводтранс» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - пассажирский теплоход «70 лет Победы».

В судебном заседании помощник прокурора Гашкова С.Е. исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном. Просит исковые требования удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражает.

Представитель ответчика АО «Хабаровскводтранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, с согласия истца.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, исковое заявление направлено на защиту и восстановление прав неопределенного круга лиц, подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. № 4-П, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 9 февраля 2007 требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела АО «Хабаровскводтранс» на основании лицензии № № (идентификационный №) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет перевозку пассажиров.

Пассажирский теплоход «70 лет Победы» включен в реестр транспортных средств (реестровый № MCК-7812 от ДД.ММ.ГГГГ), размещенный на сайте Федерального агентства морского и речного транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 № 16-Ф3 «О транспортной безопасности», целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом "д" части 11 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», суда являются транспортными средствами и в силу статьи 1079 Гражданского кодекса РФ относятся к источникам повышенной опасности.

Тем самым, на АО «Хабаровскводтранс», использующее речное судно в целях перевозки пассажиров, в соответствии с положениями п. 9 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», как на субъект транспортной инфраструктуры, возложены обязанности по обеспечению состояния защищенности транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Судом установлено, что на судне «70 лет Победы» не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности, поскольку отсутствуют лица, прошедшие аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору AO «Хабаровскводтранс» прокурором внесено представление.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ДФО должностное лицо – врио генерального директора АО «Хабаровскводтранс» ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с поступившим от АО «Хабаровскводтранс» ответом на представление, аттестация запланирована на межнавигационный период 2025-2026.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», определение привлекаемой аттестующей организации осуществляется субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, из числа аккредитованных организаций, включенных в реестр аттестующих организаций, установление порядка формирования и ведения которого предусмотрено частью 10 настоящей статьи.

Реестр аттестующих организаций опубликован на официальном сайте Федерального дорожного агентства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта» №.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства №, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а в установленных настоящим документом случаях - подразделениями транспортной безопасности.

Суд соглашается с доводами прокурора, что нарушение требований транспортной безопасности может создать угрозу незаконного вмешательства на транспортное средство, что будет угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа пассажиров теплохода «70 лет Победы» и членов экипажа в случае совершения террористического акта.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика должна быть возложена обязанность по проведению аттестации для безопасности судна «70 лет Победы».

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание тот факт, что для исполнения решения суда объективно требуется длительное время, проверка кандидатов и их допуск к аттестации проводится в <адрес>, для этого дополнительно необходимо укомплектовать группу, суд полагает возможным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда для аттестации сотрудников – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Хабаровского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Хабаровскводтранс» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Хабаровскводтранс» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - пассажирский теплоход «70 лет Победы» (реестровый № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 12.11.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>