Дело № 2-3872/2022
55RS0007-01-2022-004665-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 17 ноября 2022 года
Центральный районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Мотроховой А.А.,
при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР по Омской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, согласно которому по имеющимся документам у истца не выработан минимальный страховой стаж. С вынесенным решением истец не согласен. Согласно решению пенсионного органа не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Данные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой №, все записи соответствуют установленным правилам заполнения и ведения данного документа. Просил включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать назначить и выплачивать пенсию согласно ст.8 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты возникновения права; взыскать с Отделения ПФР по Омской области уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Омской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала решение ГУОПФР по Омской области об отказе истцу в назначении пенсии. Пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов. Приказов на прием, увольнение не обнаружено. В архивной справке также нет документов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в совхозе «<данные изъяты> в страховой стаж учтен. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Также представлен отзыв, согласно которому документально подтвержденная продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет <данные изъяты>, что менее требуемой для установления страховой пенсии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К числу таких договоров относится Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
По правилу, предусмотренному ст.ст.8, 35 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
В пп. «б» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу положений пп. «а» п.4 и п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В связи с изложенным, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу до 13 марта 1992 года, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 года и по найму с 1 января 2002 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУОПФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением ГУОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии. Согласно указанному решению в страховой стаж не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрика в <данные изъяты>, поскольку нет документального подтверждения.
Истцом с заявлением была представлена трудовая книжка, в которой имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ - «принять электриком в <данные изъяты> по 4-му разряду (приказ №)». ДД.ММ.ГГГГ – «присвоен 5 разряд электрика (Пр. №)». ДД.ММ.ГГГГ – «присвоен 6 разряд электрика (Пр. №)». ДД.ММ.ГГГГ – «перевести на должность начальника механического цеха (Пр. №)». ДД.ММ.ГГГГ – «уволен по ст.34 КЗОТ Киргизской ССР по собственному желанию (Пр. №)».
Согласно справке, выданной Жалал-Абадским государственным архивом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах приказов по личному составу и в книгах по зарплате по Джалал-Абадской химчистке за ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 не значится и нет начисления зарплаты, а также приказа на прием и увольнение ФИО1 не обнаружено.
В ответе <данные изъяты> на запрос суда содержится аналогичная информация об отсутствии в книгах приказов по личному составу и в книгах по зарплате сведений об ФИО1, в связи с чем подтвердить факт работы и выдать справку о заработной плате не представляется возможным.
При этом в материалах дела имеется справка, выданная ООО «Агросоюз» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 работал в совхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №). Уволен из совхоза с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к). Справка выдана на основании книги приказов ДД.ММ.ГГГГ гг.
Сведения о факте работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<адрес>», содержащиеся в справке ООО «Агросоюз», которая заверена надлежащим образом и не вызывает сомнений относительно своей достоверности, и подтверждающиеся, в том числе, пояснениями истца в судебном заседании, опровергают сведения о факте работы истца в <данные изъяты> в аналогичный период времени, содержащиеся в трудовой книжке истца.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащие документы, с разумной степенью достоверности подтверждающие факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку, суд, руководствуясь совокупностью представленных доказательств, полагает, что отсутствуют основания считать достоверными записи в трудовой книжке ФИО1 о факте работы в <данные изъяты> в должности электрика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Мотрохова
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года