61RS0011-01-2023-001379-77

РЕШЕНИЕ дело № 2-1288/23

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца ст. помощника Белокалитвинского городского прокурора Горбиковой Ю.А., представителя ответчика ФИО1

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коксовского сельского поселения об обязании произвести ремонт участков автомобильных дорог

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Коксовского сельского поселения, указав на то, что совместно со специалистом - <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Коксовского сельского поселения.

В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Коксовского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Внесенное 08.06.2023 представление главе администрации Коксовского сельского поселения признано обоснованным и ответчиком приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, принятые меры недостаточны для устранения допущенных нарушений закона. Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту указанных автомобильных дорог возложена на администрацию Коксовского сельского поселения.

Истец просил суд обязать администрацию Коксовского сельского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Коксовского сельского поселения -участка автомобильной дороги по <адрес>- покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин- 1) длина 2м 00 см, ширина 1м 10 см, глубина 0метров 3 см., 2) длина- 1 метр 23 см., ширина- 1 метр 80см., глубина- 0метров 3см., 3)длина- 1 метр 10 см, ширина-1 метр 08см., глубина-0 метров 3 см., 4) длина – 0 метров 78 см., ширина-0 метров 57см., глубина- 0 метров 4 см., 5) длина-0 метров 97см., ширина- 0 метров 76, глубина- 0 метров 3 см.; привести в соот-ветствие участок автомобильной дороги по <адрес>- путем приве-дения в соответствие дорожных знаков №8.13 (направление главной дороги), в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Горбикова Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признал. В своем отзыве указали, что в 2022 заключено соглашение о передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, средства предусмотренные соглашением на обеспечение безопасности дорожного движения составляют 2436500руб. Администрация предусмотрела средства в бюджете поселения в сумме 320000руб. на проведение работ по ремонту участка асфальтобетонной автомобильной дороги по <адрес> и приведение в соответствии дорожных знаков по <адрес>. Дополнительно администрация района предоставила средства из дорожного фонда <данные изъяты> в сумме 350000руб. на ремонт участка асфальтобетонной автомобильной дороги по <адрес>.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что на основании соглашения о передаче полномочий №40 от 09.12.2022 <данные изъяты> переданы Коксовскому сельскому поселению полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного назначения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Денежные средства для исполнения соглашения переданы Коксовскому сельскому поселению. В приложении к соглашению указан перечень автомобильный дорог Коксовского сельского поселения(л.д.17-27).

В ходе прокурорской проверки с привлечением <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Коксовского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, которые отражены в справке от 24.05.2023г, с приложением фотоматериала(л.д.12-16).

В справке указаны следующие нарушения: участок автомобильной дороги по <адрес>- покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин - 1) длина 2м 00 см, ширина 1м 10 см, глубина 0метров 3 см., 2) длина- 1 метр 23 см., ширина- 1 метр 80см., глубина- 0метров 3см., 3)длина- 1 метр 10 см, ширина-1 метр 08см., глубина-0 метров 3 см., 4) длина – 0 метров 78 см., ширина-0 метров 57см., глубина- 0 метров 4 см., 5) длина-0 метров 97см., ширина- 0 метров 76, глубина- 0 метров 3 см.; участок автомобильной дороги по <адрес>- дорожные знаки имеют дефекты в виде изменения положения знака №8.13 (направление главной дороги), что является нарушениям требования 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

08.06.2023 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Коксовского сельского поселения об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения(л.д.7-9).

Судом установлено, что финансовым управлением <данные изъяты> выделены денежные средства в размере 350000руб. из фонда дорожного фонда на ремонт автомобильных дорог Коксовского сельского поселения.

Таким образом установлено, что ответчик фактически признает име-ющие место нарушения, однако до настоящего времени нарушения требо-ваний законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безо-пасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения не устранены. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Коксовского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Коксовского сельского поселения:

-участка автомобильной дороги в <адрес> -покрытие проезжей части в виде выбоин длина 2м, ширина 1м 10 см, глубина 3 см; длина 1 м 23 см, ширина 1 м 80 см, глубина 3 см; длина 1м 10 см, ширина 1м 08 см, глубина 3 см; длина 78 см, ширина 57 см, глубина 4 см; длина 97 см, ширина 76 см, глубина 3 см.

- привести в соответствие участок автомобильной дороги в <адрес>, установив дорожный знак 8.13(направление главной дороги) в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и ГОСТ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023г.