Дело № 2-242/2025
УИД 33RS0020-01-2025-000267-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 1 июля 2025 года
Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,
при секретаре Мальцевой С.Л..,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области, пенсионный орган),
В обоснование иска указала, что 24 февраля 2025 г. она подала в ОСФР по Владимирской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, в связи с достижением ею возраста 57 лет.
Решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине рождения ее детей Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Азербайджан.
С решением истец не согласна, поскольку является гражданкой <данные изъяты>, с августа 1988 г. проживала на территории Российской Федерации. Истец лично ухаживала за всеми детьми до достижения ими возраста 8 лет
Просила обязать ОСФР по Владимирской области включить в страховой стаж периоды ухода за детьми Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающие право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.
Представитель ответчика в суд не явился, в письменных возражениях иск не признал, указал, что дети, рожденные в Республике Азербайджан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не должны учитываться, поскольку в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует международный договор, при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР (л.д.48-49).
Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.
В пункт 29 данных Правил предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О, в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений, разъяснений о порядке их применения, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при оценке пенсионных прав гражданина Российской Федерации период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет может быть учтен в страховой стаж, если он имел место на территории бывшего СССР, РСФСР или на территории Российской Федерации. При этом следует исходить из того, что местом осуществления ухода является место рождения ребенка, если иное не доказано допустимыми, достоверными доказательствами. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не имеется действующих международных соглашений, предусматривающих возможность зачета периодов работы, периодов ухода за детьми в страховой стаж для назначения пенсии, если они имели место на территориях данных государств. Участником Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. Республика Азербайджан не являлась.
Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой <данные изъяты> (л.д.4).
24 февраля 2025 г. она подала в ОСФР по Владимирской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, в связи с достижением ею возраста 57 лет (л.д. 35-37).
Решением ОСФР по Владимирской области № от 28 февраля 2025 г. года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине рождения ее детей Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Азербайджан (л.д.39-40).
Согласно свидетельствам о рождении истец ФИО1 является матерью троих детей: Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6-8).
Р.С.А, и Р.Н.А. родились в <адрес>.
Согласно архивным справкам ФИО1 с 15.08.1988 проживает на территории Российской Федерации, Р.С.А, и Р.Н.А. также с ДД.ММ.ГГГГ проживают на территории Российской Федерации и до совершеннолетия проживали вместе с матерью ФИО1 (л.д. 9-15).
Дети истца также являются гражданами Российской Федерации.
Всех детей истец воспитывала до 8 летнего возраста, что ответчиком не оспаривается.
По сведениям на 1 апреля 2025 г. о состоянии индивидуального лицевого счета истца её страховой стаж составляет 26 лет 3 месяца 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22.203 (л.д. 16-22).
В страховой стаж истца включен период ухода за третьим ребенком (Р.С.А,) 1 год 6 месяцев - с 26.04.1991 по 25.10.1992, при этом данный стаж не включен для целей досрочного назначения пенсии (л.д. 19).
Суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не учета рождения и воспитания истцом детей до 8 лет - Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не основан на законе, поскольку факт рождения и воспитания истцом троих детей доказан, истец достиг возраста 57 лет.
При этом суд полагает, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ не содержит требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указано в решении ответчика от 28 февраля 2025 года и возражениях на исковое заявление в обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем у истца возникает право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по указанному выше основанию при условии наличия у нее необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Азербайджан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не должны учитываться, поскольку в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует международный договор, и что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, основаны на неправильном применении норм материального права.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающие право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 года.
Судья А.С. Гаврилин