Дело № 5-1056/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кстово 17 августа 2022 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бондарец О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., переводчика К., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у., (данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 17 августа 2022 года (номер обезличен), составленного начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району З., 17 августа 2022 года в 11 час. 00 мин. по адресу: (адрес обезличен) было установлено, что гражданин Республики (данные обезличены) ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 16.12.2021г. Так, 05 сентября 2021г. он въехал в Россию. 15.10.2021г. получил патент на работу в Нижегородской области, оплатил налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2 месяца, тем самым в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» продлил срок действия патента до 15.12.2021г. Затем, в срок до 15.12.2021г. налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленном порядке не оплачивал, что подтверждается отсутствием сведений об оплате налога в информационных учетах Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, с формированным на основании сведений, предоставленных Федеральной налоговой службой в Нижегородской области. На основании изложенного и в соответствии с абз. 4 п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок патента ФИО1 истек 15.12.2021г., однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинул, таким образом, с 16.12.2021г. находился в России незаконно, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району З. в судебном заседании, доводы, указанные в протоколе поддержал, дополнил, что после первой даты нарушения оплаты патента, дальнейшие оплаты не учитываются, поскольку патент считается уже недействительным. Кроме того, в настоящее время в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за дачу взятки сотруднику ГИБДД.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., в присутствии переводчика разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 у. не заявлял, пояснив, что свою вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, что действительно находится на территории РФ с 05 сентября 2021г., патент оплачивал 26 числа каждого месяца, не знал, что если патент оплачен позднее даты его выдачи, то это будет являться нарушением. Просит суд дать ему возможность самостоятельно выехать с территории РФ, деньги на выезд имеет.

Заслушав объяснения должностного лица З., лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что гр. ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17 августа 2022 года в 11 час. 00 мин. по адресу: (адрес обезличен) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно срок патента ФИО1 истек 15.12.2021г., однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинул, таким образом, с 16.12.2021г. находился в России незаконно, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 17.08.2022 года, в котором ФИО1 у. в своих объяснениях согласился с протоколом и признал свою вину; копией справки ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у.; копией патента и квитанций, копией миграционной карты.

Поскольку у ФИО1 у., являющегося иностранным гражданином, отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывании на территории Российской Федерации, им нарушен режим пребывания на территории РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения при установленных фактических обстоятельствах полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не покинул территорию РФ в срок с 16.12.2021г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, срок уклонения от выезда из РФ, суд находит необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан.

С учетом данных о личности ФИО1 у., отсутствия официального источника дохода, оснований для его административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 и ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики (данные обезличены), гражданина Республики (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: (данные обезличены).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Бондарец