Дело № 2-293/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 19 января 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Поздняковой М.И.,

при помощнике секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее- ГУ – ОПФ РФ по ЯНАО) о возложении обязанности включить в стаж ее работы период трудового стажа на Запорожском машиностроительном заводе «Искра» с 01.01.1991 по 23.10.1995, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода, выплатив пенсию, своевременно не полученную за прошедшее время, а именно с 12.01.2022.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста с 12.01.2022 ей была установлена досрочная страховая пенсия по старости. При расчете пенсии не был учтен период трудового стажа на Запорожском машиностроительном заводе «Искра» с 01.01.1991 по 23.10.1995, г. Запорожье, Украина. Просит возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ включить в стаж ее работы период трудового стажа на Запорожском машиностроительном заводе «Искра» с 01.01.1991 по 23.10.1995, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода, выплатив пенсию, своевременно не полученную за прошедшее время, а именно с 12.01.2022.

Истец, представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В письменных возражениях, представленных в суд, представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по ЯНАО, указал, что ФИО1, <дата> года рождения, обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости 12 января 2022 года, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ. Вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости № с 12 января 2022 года. Общий страховой стаж ФИО2 составил 26 лет 4 месяца 2 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 19 дней. Согласно заявлению ФИО1 дано согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. При анализе индивидуального лицевого счета ФИО1 установлено, что гражданка в период работы с 29.06.1990 по 23.10.1995 осуществляла трудовой деятельность в Запорожском электромашиностроительном заводе «Искра». Порядок включения в страховой стаж периодов работы за пределами территории Российской Федерации закреплены частью 2 статьи 11 Закона №400-ФЗ. Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из государств – участников СНГ, в том числе из Украины, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которым определено, что пенсионное обеспечение данной категории граждан производится по месту жительства и осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Отделением направлен запрос от 13.01.2022 №5 в Главное Управление Пенсионного фонда Украины и Запорожской области. До настоящего времени ответ нее поступил. При поступлении ответа материалы дела будут пересмотрены. В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 просят отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия истца, представителя ответчика.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 12.01.2022 является досрочным получателем трудовой пенсии по старости. При назначении досрочной пенсии по старости ответчиком не были учтены периоды работы с 29.06.1990 по 23.10.1995, ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 4 месяца 2 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 19 дней.

При назначении пенсии в стаж не включены спорные периоды трудовой деятельности истца на территории Украины.

В указанные спорные периоды истец работал на территории Республики Украина, которые не были включены в подсчет страхового стажа, так как компетентными органами Республики Украина документально не подтверждена уплата страховых взносов.

13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 (в данном случае из Республики Украина, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она осуществляла трудовую деятельность в период с 29.06.1990 по 23.10.1995 в Запорожском электромашиностроительный завод «Искра».

На запросы суда с территории Украины ответы не поступили в связи с прекращением приема отправлений на Украину с 24.02.2022.

Вместе с тем, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ истец дата письменное согласие для принятия решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме вынесено 26 января 2023 года.