Дело № 2- 417/2025
УИД 61RS0031-01-2024-001343-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025г.
ст. Егорлыкская Ростовская область
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Поповой О.М.,
С участием:
Истца ФИО1,
При секретаре Крижановской В.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ( далее по тексту- ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и установлении принадлежности документов о страховом стаже, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указывалось, что 20.09.2024г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое решением ОСФР по Ростовской области №528779/24 от 24.09.2024 было оставлено без удовлетворения по причине отсутствия необходимой величины ИПК (28.2). В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы истца: с 02.09.1981 по 01.11.1982 в колхозе им. Кирова Егорлыкского района Ростовской области в должности слесаря; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993 в колхозе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области в должности механика, поскольку в архивных справках, выданных администрацией Егорлыкского района Ростовской области, касающиеся сведений о выхододнях в данных хозяйствах, было неверно указаны его данные (ФИО1 Вар., Сергиян Сарк.В. вместо правильной Сергеян). С данным отказом пенсионного органа истец не согласен, считает, что имеет необходимый страховой стаж и необходимый ИПК. Истец считает, что пенсионный орган имел возможность принять во внимание трудовую книжку, в которой правильно указана фамилия, имя и отчество. Его вины нет в том, что специалисты колхоза им. Кирова и колхоза Шаумяновский в зарплатных ведомостях неверно и с сокращениями указывали его фамилию, имя и отчество. Исправить данные ошибки во внесудебном порядке истец лишен, поскольку данные хозяйства были ликвидированы. На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд: 1.Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №528779/24 от 24.09.2024 об отказе в назначении пенсии по старости; 2. Установить факт принадлежности архивных справок о стаже работы в колхозе №179 от 16.03.2022, №180 от 16.03.2022, выданных Администрацией Егорлыкского района Ростовской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения; 3. Обязать ОСФР по Ростовской области в стаж для назначения пенсии периоды работы в колхозе им.Кирова, колхозе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области: с 02.09.1981 по 01.11.1982; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993; 4. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25.09.2024.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, при этом направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске ФИО1 отказать, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37-42). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 20.09.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.82-84).
Решением ОСФР по Ростовской области №528779/24 от 24.09.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж было засчитано 27 лет 06 месяца 02 дня, ИПК определен в размере 20,277 (л.д.73-74).
Из подсчета страхового стажа истца были исключены периоды работы, в том числе с 02.09.1981 по 01.11.1982, с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993- член колхоза им. Кирова. Согласно архивной справке о стаже работы в колхозе №179 от 16.03.2022, №180 от 16.03.2022, выданной администрацией Егорлыкского района Ростовской области Архивным отделом имеются сведения о работниках, где в ведомостях все имена и отчества сокращены, заявитель значиться ФИО1 Вар., Сергоян ФИО2, ФИО1 Данные в ведомостях не соответствуют персональным данным заявителя ФИО1, согласно паспорта гражданина РФ 6005 №752057 от 08.11.2006., выданного ОВД Егорлыкского района Ростовской области.(л.д.4)
Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец ФИО1 обратился в суд.
Рассматривая требования истца, суд руководствуется следующим:
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании - сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).
При обращении за назначением пенсии истцом ФИО1 была представлена трудовая книжка РОС №1192584 от 02.09.1981, из которой следует, что в соответствии с записью от 02.09.1981 он принят в члены колхоза им.Кирова Егорлыкского района Ростовской области, приказ №8 от 16.08.1981; согласно записи от 03.03.1983 переведен в члены вновь образованного колхоза Шаумяновский по решению облисполкома №110 от 09.02.1983г.; согласно записи от 18.04.1988 исключен из членов колхоза «Шаумяновский» согласно поданного заявления. (л.д.88-89).
В разделе трудовой книжки «Сведения о работе» (л.д.91) имеются записи: по колхозу им. Кирова Егорлыкского района: от 02.09.1981- назначен слесарем в брига №2.
В разделе трудовой книжки «Трудовое участие в общественном хозяйстве» (л.д.93) имеются записи о выполнении годового минимума по годам, в том числе указано, что за 1985- 280 дн.; за 1986- 280 дн., за 1987- 280 дн.; за 1988 – 280 дн. По указанным годам перевыполнен годовой минимум. Все записи заверены в надлежащем порядке подписью ответственного лица и печатью колхоза « Шаумяновский».
При этом, суд обращает внимание, что в трудовой книжке записи о приеме на работу и об увольнении истца заверены печатями сельхозпредприятий, нумерация записей является последовательной и не нарушена, явных исправлений текста не имеется.
Истцом также был представлен военный билет о нахождении на службе в Советской Армии с 02.11.1982 по 10.12.2984 г (69-70). Что соответствует записям в трудовой книжке истца.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с пользованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).
Аналогичные положения содержались в пунктах 3, 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2).
В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37 Правил).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (пункт 38 Правил).
Таким образом, при рассмотрении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Допрошенный по ходатайству истца свидетель П.С.А. в судебном заседании пояснил, что с детства проживает в <адрес>, поэтому длительное время знаком с истцом. По 1983г. он работал в колхозе им. Кирова, потом был переведен на работу в новый колхоз Шаумяновский, в котором работал до 1991г. Вместе с ним в данных колхозах работал ФИО1 Свидетель представил свою трудовую книжку колхозника, где указаны периоды его работы в колхозе им. Кирова (по 01.03.1983), потом в колхозе Шаумяновский ( с 01.03.1983 по 16.05.1991).
Аналогичные показания дали свидетели О.Л.А., А.Ш.С., В.М.С. Указанные свидетели представили свои трудовые книжки колхозников, где указаны их периоды работы в колхозе им. Кирова и в колхозе Шаумяновский, которые совпадают с периодами работы истца в данных хозяйствах. Свидетель В.М.С. представил архивную справку Администрации Егорлыкского района о работе в колхозе Шаумяновский.
Все указанные свидетели показали, что колхозников и жителей в х. Шаумяновский Егорлыкского района по фамилии Сергеян, кроме семьи истца, в колхозе не было. Они полагали, что в ведомостях о зарплате ошибочная была указана фамилия истца как Сергоян или Сергиян, вместо правильной Сергеян.
Согласно ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Суд, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, оценил показания допрошенных свидетелей, представивших доказательства совместной их работы с истцом в одних колхозах в совокупности с иными доказательствами, в том числе с показаниями истца, признал данные доказательства, соответствующим признакам допустимости и относимости.
Кроме того, в представленных администрацией Кавалерского сельского поселения Егорлыкского района похозяйственных книгах за период с 1980 по 1990 по х. Шаумяновский, имеются записи о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в колхозе, потом записи о работе в колхозе Шаумяновский механик.
При этом суд обращает внимание, что фамилия семьи истца по похозяйственным книгам администрации Кавалерского с/с. указана как Сергоян.( что не соответствует паспортным данным).
Как следует из материалов дела и установлено судом колхоз им. Кирова был реорганизован в КАХ им. Кирова от 12.10.1991, потом в СПК им. Кирова от 17.06.2000 (л.д.13). Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК им. Кирова прекратило свою деятельность 29.03.2005.
Колхоз Шаумяновский был реорганизован в ПСК « Шаумяновский» от 02.09.1992г (л.д.14). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПСК « Шаумяновский» прекратил свою деятельность 21.06.2013.
То есть на момент спора истец ФИО1 лишен возможности получить уточняющие справки от работодателей.
С учетом изложенного, суд считает установленным факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды (с 02.09.1981 по 01.11.1982; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993), поэтому приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Суд принимает во внимание дополнительный отзыв на иск, представленные ОСФР по Ростовской области от 24.02.2025г, согласно которому в случае включения судом в специальный стаж истца спорных периодов трудовой деятельности, продолжительность страхового стажа составит 32 года 04 мес. 27 дней ( необходимо- 15 лет), его ИПК составит 25,158 (при требуемом в 2024 году – 28,2) (л.д.169).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рекомендовано обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. Суд признает незаконным решение ОСФР по Ростовской области №528779/24 от 24.09.2024 об отказе в назначении пенсии в части не включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 02.09.1981 по 01.11.1982; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993. При этом, на ОСФР по Ростовской области следует возложить обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 02.09.1981 по 01.11.1982 в колхозе им. Кирова Егорлыкского района Ростовской области в должности слесаря; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993 в колхозе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области в должности механика.
Вместе с тем, несмотря на наличие у истца достаточного страхового стажа размер ИПК составляет 25,158, указанная величина ИПК ниже установленной законом величины ИПК для назначения пенсии - 28,2, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца ФИО1 об установлении факта принадлежности ему архивных справок Администрации №179 и№180 от 16.03.2022, в силу следующего:
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При этом данные архивные справки администрации района не являются правоустанавливающими документами, это по своей сути сводный информационный документ, составленный на основании расчетно-платежных ведомостей. Поэтому оснований для удовлетворения данного факта не имеется.
С учетом изложенного суд исковые требования ФИО1 удовлетворяет частично.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №528779/24 от 24.09.2024 об отказе в назначении пенсии в части не включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 02.09.1981 по 01.11.1982; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993.
На Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области возложить обязанность включить в общий страховой стаж Сергеян Саркиса Вараздатовичав соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 02.09.1981 по 01.11.1982 в колхозе им. Кирова Егорлыкского района Ростовской области в должности слесаря; с 08.12.1984 по 18.04.1988, с 06.07.1993 по 19.11.1993 в колхозе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области в должности механика.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025