68RS0002-01-2022-002159-60
Дело №2-1861/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 г. г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,
в присутствии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 24.05.2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 01.07.2022г. №112402/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 года по 20.11.2000 года (1 год 20 дней) в должности медсестры стоматологического отделения Рассказовского ТМО по причине отсутствия наименовании учреждения в Списке № 1066, отсутствия подтверждения сведениями индивидуального(персонифицированного)учета факта осуществления медицинской деятельности.
Отказ ответчика считает необоснованным, поскольку Рассказовское ТМО в спорный период являлось медицинским учреждением. С учетом изложенного истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.11.1999 года по 20.11.2000 года (1 год 20 дней) в должности медсестры стоматологического отделения Рассказовского ТМО, а также обязать ответчика признать наличие у истца специального медицинского стажа на 25.10.2021 года – 30 лет, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 12300 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 2100 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования истца удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг 20000 руб., оплату госпошлины 300 руб., оформление доверенности 2100 руб.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ –ОПФР по Тамбовской области от 01.07.2022г. №112402/22, в случае удовлетворения исковых требований, просила суд снизить заявленный к взысканию размер судебных расходов по причине их чрезмерности.
Представитель привлеченного к рассмотрению дела в качестве третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1. ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Судом установлено, что истец ФИО3 в период с 01.11.1999 г. по 20.11.2000 года работала в должности медсестры стоматологического отделения Рассказовского ТМО.
При рассмотрении заявления истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал во включении данного периода в медицинский стаж истца по причине отсутствия наименования учреждения в Списке № 1066.
Суд находит отказ ответчика необоснованным руководствуясь следующим.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности "фельдшер", "медицинская сестра" и учреждения "больницы всех наименований", "поликлиники всех наименований", "станции: скорой медицинской помощи".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.
По смыслу ст. ст. 8 (ч.2), 19 (ч. 1, 2), 35 (ч.1), 37 (ч.1, 3), 39 (ч.1, 2) и 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Постановлением Министерства труда РФ от 14 мая 2001 года N 38, зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 20 июня 2001 года, регистрационный номер 2755, установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) включается в стаж за выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО3 начала трудовую деятельность в должности медицинской сестры в Рассказовской ЦРБ, 05.08.1986 года принята на должность медсестры стоматологического отделения Рассказовской ЦРБ и по настоящее время работает в ТОГБУЗ «Расказовская ЦРБ».
В период ее работы в должности медицинской сестры имела место реорганизация лечебного учреждения.
Рассказовское Территориальное медицинское объединение было создано на базе Рассказовской ЦРБ на основании Приказа отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома N 12 от 24.01.1992 г. в соответствии с решением Тамбовского областного Совета народных депутатов N 254 от 30.10.1990 года "О переводе учреждений здравоохранения области на новый хозяйственный механизм".
Поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), суд находит установленным, что у истца, работавшего в организации, имеющей такую организационно-правовую форму, как территориальное медицинское объединение (ТМО), возникло право на включение данного периода работы в специальный стаж, поскольку, Рассказовское ТМО было образовано путем переименования в Рассказовской ЦРБ., при этом, Рассказовское ТМО осуществляло аналогичную ЦРБ медицинскую деятельность, как не изменились и условия труда истца в спорном ТМО, поскольку каких-либо сведений о таких изменениях у суда не имеется. Вышеизложенное подтверждается представленными в материалы дела Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области № 71 от 26.02.1992 года «О переводе учреждений здравоохранения на новый хозяйственный механизм»
Рассказовское ТМО являлось самостоятельным учреждением здравоохранения и было предназначено для оказания медицинской помощи населению, а потому период работы в нем истца, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Доводы ответчика о том, что медицинская деятельность истца не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета являются несостоятельными, поскольку согласно положениям ФЗ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отвечает работодатель.
Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанный период не может являться основанием для отказа во включении их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Доказательств того, что ответчик в спорный период не осуществляла лечебную деятельность стороной ответчика не представлено.
С учетом периодов медицинской деятельности, включенным ответчиком, а также с учетом рассмотренного судом периода, на 25.10.2021 г. у истца ФИО3 образуется необходимый стаж медицинской деятельности 30 лет, что не отрицалось в судебном заседании стороной ответчика.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Соответствующие разъяснения даны и в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Оказание истцу представительских услуг подтверждено кассовым чеком от 12.08.2022г. на сумму 20000 руб. (л.д.18).
С учетом категории спора, его сложности, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества и продолжительности судебных заседаний, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости в размере 12 000 руб. (4000 руб.- составление искового заявления, 8 000 руб. за участие в четырех судебных заседаниях).
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.4).
Кроме того, учитывая, что истец понес расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя, данные издержки в сумме 2100 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж удовлетворить.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** (ОГРН<***>) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт *** ***) следующие периоды:
- 01.11.1999 года по 20.11.2000 года (1 год 20 дней) – в должности медсестры стоматологического отделения Рассказовского ТМО.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) признать наличие у ФИО3 (паспорт ***) специального медицинского стажа на 25.10.2021 года - 30 лет.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в пользу ФИО3 (паспорт *** ***) судебные расходы в размере 12 400 рублей, в том числе оплата юридических услуг 10 000 рублей, оплата государственной пошлины в размере 300 рублей, оформление доверенности 2100 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Киреева
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022г.
Судья Н.В. Киреева