Дело № 2-378/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,
при секретаре – Нажаловой Е.И.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что в 2024 году истец обратился к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости. Ответчик на его обращение представил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о зачтенных периодах работы, вошедших в страховой стаж. Так как трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ выдана с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (<данные изъяты>), поэтому периоды работы по трудовой книжке не могут быть учтены в страховой стаж. Отсутствует подтверждение периодов работы в Казахстане – формуляры о стаже не поступали. С отказом о включении периода в страховой стаж работы истец не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и работал на территории Республики Казахстан.
Просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов в страховой стаж: <данные изъяты>
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж следующие периоды работы: <данные изъяты>
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю пересчитать пенсию с учетом периодов работы в Казахстане с момента обращения истца – с сентября 2024 года.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направил в суд возражение на исковое заявление, <данные изъяты>. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств до 01 января 2021 года были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Пунктом 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).
В статье 12 Соглашения ЕАЭС указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 47 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
В пункте 60 Правил № 1015 указано, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствие права на назначение пенсии в автоматическом режиме как лицо, имеющие периоды работы за пределами РФ. В страховой стаж не зачтены периоды работы в связи с их отсутствием на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Согласно трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), <данные изъяты>
Из возражений ОСФР следует, что по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на территории Республики Казахстан) трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>
Архивный отдел администрации <данные изъяты> предоставил архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы <данные изъяты>
В части требований о признании решения ОСФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж незаконным надлежит отказать, поскольку на дату решения об отказе в установлении пенсии и не включении указанных периодов в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) документов, подтверждающих данный стаж у ответчика не было, архивные справки из Республики Казахстан и администрации <данные изъяты> поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что с заявлением об установлении пенсии ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, исходя из заявленных истцом требований, принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанности пересчитать пенсию с учетом периодов работы в Казахстане с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно ст. 94 ГПК РФ относятся, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.
Истцом оплачены денежные средства за оказание юридических услуг в размере 6 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Учитывая конкретные обстоятельства рассмотренного иска, в том числе, требования разумности и справедливости, объем заявленных требований, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены частично, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы за оказание юридических услуг в сумме 4 000 рублей, а также взыскать возврат государственной пошлины в размере 3 000 рублей, всего 7 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (<данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО1, <данные изъяты> следующие периоды работы: <данные изъяты>
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (<данные изъяты>) пересчитать пенсию ФИО1, <данные изъяты> с учетом периодов работы в Казахстане с момента обращения истца – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, <данные изъяты> расходы на оплату госпошлины и оплату юридических услуг в общей сумме 7000 рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 29.09.2025 года.
Председательствующий Л.Ф. Гаджиева
<данные изъяты>