Решение по делу № 2-155/2025 от 12.05.2025 - об обязании устранить нарушения в сфере транспортного обслуживания населения и социальной защиты инвалидов.

Дело № 2-155/2025

УИД 61RS0061-01-2025-000095-50

полный текст мотивированного

решения изготовлен 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» мая 2025 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мезинова П.А., при секретаре судебного заседания Чеботаревой Е.А., с участием помощника прокурора Верхнедонского района Ростовской области Суярова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере транспортного обслуживания населения и социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, с настоящим иском, указав, что остановочный пункт, расположенный в 150 метрах в восточном направлении от <данные изъяты> не оборудован надлежащим образом, а именно отсутствуют: наименование остановочного пункта, номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута, расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию, необходимые инвалидам и другим группам в целях адаптации. Вследствие неэффективной работы <данные изъяты> сельского поселения, по приведению указанной автобусной остановки в надлежащее состояние нарушаются права и интересы не только жителей <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, но и других лиц, круг которых в силу объективных причин не может быть определен. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы <данные изъяты> сельского поселения 25.11.2024 внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о устранении нарушений, однако в ходе повторной проверки было установлено, что вышеуказанные нарушение не устранены.

В связи с чем, истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести в надлежащее состояние остановочный пункт, расположенный в 150 метрах в восточном направлении от <адрес> в <адрес>. Обязать <данные изъяты> сельского поселения <адрес> установить информационную табличку содержащую: наименование остановочного пункта, номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок, расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Представитель истца, помощник прокурора <данные изъяты> Суяров П.В., в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому возражений относительно исковых требований не имеется, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ закреплено право прокурора предъявлять заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых может быть подано данное заявление невозможно, количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (ст. 4 ФЗ № 196-ФЗ).

Положения статей 1, 4, 5 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют вопросы безопасности дорожного движения и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно ч. 6 ст. 19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ, в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа.

В соответствии с п. 6 ГОСТ Р 58287-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации». Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования" информационное обеспечение остановочных пунктов должно содержать объем информации для пассажиров данного пункта. На остановочных пунктах устанавливают информационно-указательные знаки по ГОСТ Р 52290.

Информация должна содержать: наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что остановочный пункт, расположенный в 150 метрах в восточном направлении от <адрес> в <адрес>, не соответствуют установленным законом нормам, а именно в нарушение п. 6 ГОСТ Р 58287-2018 отсутствует информационная табличка содержащая информацию о наименовании остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них является вопросом местного значения муниципального района.

Таким образом, <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> уполномочена принимать решения по вопросам местного значения, в том числе по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Исходя из характера и требований сезонности, учитываемых при проведении дорожных работ, суд полагает необходимым возложить обязанность по приведению указанного остановочного пункта в соответствие с изложенными требованиями в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере транспортного обслуживания населения и социальной защиты инвалидов – удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> (ИНН – №) в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к размещению на остановочном пункте, расположенном в 150 метрах в восточном направленнии от <адрес> в <адрес> информационной таблички содержащей информацию: о наименовании остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд <адрес>.

Судья П.А. Мезинов

Копия верна: судья П.А. Мезинов