Дело № 2-182/2023

УИД 91RS0021-01-2022-001859-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, которым просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № 215082/22 от 22.09.2022 года, установить факт принадлежности трудовой книжки № от 01.05.1984 выданной Государственный комитетом Совета Министров Арм.ССР «Кинематографии», обязать включить в стаж периоды работы: с 01.05.1984 по 01.08.1985; с 01.10.1985 по 01.09.1987; с 11.07.1989 по 01.06.1990; с 19.09.1990 по 01.06.1994; с 01.06.1994 по 28.11.2006; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с 15.06.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением для назначения страховой пенсии по старости. Заявителю отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент. При этом Отделение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым сообщило, что им в страховой стаж заявителя не учтены определенные периоды работы, поскольку при заполнении трудовой книжки нарушена инструкция № 162. С целью истребования сведений подтверждающие неучтенные периоды ответчика направлены соответствующие запросы, однако на момент принятия обжалуемого решения ответы на запросы не поступили. С данным отказом истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 25.01.2023, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», 01.01.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения Фонда социального страхования Российской Федерации. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по доверенности Клешня А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет, и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ). При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2022 году либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина ИПК – 23,4, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.06.2022 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым № 215082/22 от 22.09.2022 года истцу было отказано в назначении пенсии, мотивируя это тем, что при заполнении трудовой книжки № от 01.05.1984 выданной Государственный комитетом Совета Министров Арм.ССР «Кинематографии» нарушена Инструкция № 162, в связи с чем учесть периоды работы: с 01.05.1984 по 01.08.1985; с 01.10.1985 по 01.09.1987; с 11.07.1989 по 01.06.1990; с 19.09.1990 по 01.06.1994; с 01.06.1994 по 28.11.2006, без подтверждающих документов – не представляется возможным.

С целью истребования сведений, подтверждающие неучтенные периоды работы ответчиком направлен запрос. На момент принятия обжалуемого решения ответ на запрос не поступил.

На основании вышеизложенного ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

4 октября 2022 года в адрес Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым поступил ответ, подтверждающий периоды работы истца: с 01.10.1985 по 01.09.1987; с 11.07.1989 по 01.06.1990; с 19.09.1990 по 01.06.1994; с 01.06.1994 по 28.11.2006.

12 декабря 2022 года указанные периоды учтены и принято решение о назначении пенсии ФИО1 с 08.12.2022 года.

Период работы с 01.05.1984 по 01.08.1985 не учтен, поскольку запись в трудовой книжке и печать при увольнении требует перевода а также отсутствует формуляр. Кроме того, согласно поступившей архивной справке от 15.06.2022 года № с-3765 документы личного состава районной киносети района им. Камо за 1984-1985 г. в национальный архив не сданы.

Согласно перевода страницы 41 трудовой книжки № с армянского языка на русский язык, выполненной переводчиком ФИО2 и удостоверенной нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО3, ФИО1 осуществляла деятельность в должности контролера в Арцвакарской киноточке в период с 01.05.1984 по 01.08.1985.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 101 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Арменией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из трудовой книжки № № от 01.05.1984 выданной Государственный комитетом Совета Министров Арм.ССР «Кинематографии», усматривается, что она заполнена на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и согласуется с паспортом гражданина Российской Федерации.

Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Учитывая, что трудовая книжка истца согласуется с паспортом гражданина Российской Федерации, суд полагает необходимым отказать в установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки истцу.

Исковые требования истца о необходимости возложения на ответчика обязанности включить периоды работы с 01.10.1985 по 01.09.1987; с 11.07.1989 по 01.06.1990; с 19.09.1990 по 01.06.1994; с 01.06.1994 по 28.11.2006 в страховой стаж, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды уже включены в страховой стаж решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.12.2022 года.

Период работы ФИО1 с 01.05.1984 по 01.08.1985 в должности контролера в Арцвакарской киноточке, суд полагает необходимым включить в страховой стаж, поскольку имеется подтверждающая запись в трудовой книжке истца. Довод ответчика об отсутствии перевода указанной записи суд признает несостоятельным, поскольку в материалах дела содержится перевод, соответствующий установленным законом требованиям. Отсутствие формуляра также не является основанием для отказа, поскольку вины истца в этом не имеется.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № 215082/22 от 22.09.2022 года.

Кроме того, согласно п. 15 обзора практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Поскольку первоначально истец обратилась с заявлением в пенсионный орган 15.06.2022 года, суд полагает необходимым назначить истцу пенсию с указанной даты.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № № 215082/22 от 22.09.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с 01.05.1984 по 01.08.1985 в должности контролера в Арцвакарской киноточке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 15.06.2022 года.

В удовлетворении иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 25.01.2023

Председательствующий судья: