Дело № 2-711/2025 23RS0027-01-2025-001028-03

Решение

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 09 июля 2025 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.

с участием: представителя истца– старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Богдановой К.П.

представитель ответчика – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств МО Лабинский район – ФИО1 действующий на основании распоряжения и.о. главы администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края,

представителя ответчика – управление физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район – ФИО2 на основании распоряжения главы администрации Лабинского городского поселения,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Лабинский район – ФИО3 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа единоборств МО Лабинский район, управлению физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинский район об обязании устранить нарушения требования законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в Лабинский городской суд <...> к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа единоборств МО <...>, управлению физической культуры и спорта администрации МО <...>, администрации муниципального образования <...> об обязании устранить нарушения требования законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

В обосновании заявленных требований указанно, что проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств (далее – СШЕ) выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних.

Положениями Устава СШЕ, утвержденного постановлением администрации МО <...> ### от <...>, предусмотрено, что целью бюджетного учреждения является реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по культивируемым видам спорта, в том числе: бокс, киокусинкай, киокушин, спортивный туризм, тхэквондо, ушу.

Одним из требований к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки по видам спорта бокс, киокусинкай, киокушин, спортивный туризм, тхэквондо, ушу, предусмотренных приказами Минспорта России от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «боксу» (п.14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «киокусинкай» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «киокушин» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «спортивный туризм» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «тхэквандо» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «ушу» (п.14), является наличие медицинского пункта.

Соответственно, медицинская деятельность в медицинском пункте в СШЕ должна осуществляться на основании лицензии. СШЕ имеет лицензию № Л035-01218-23/00671115 от <...> на дополнительное образование детей и взрослых. По состоянию на <...> в учреждении проходило спортивное обучение 476 несовершеннолетних лиц (на <...> – 486).

При этом, в нарушение вышеуказанных норм законов, СШЕ не приняты меры к созданию в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им в случае необходимости медицинской помощи.

В целях устранения выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой в адрес МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств <...> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Из ответа на представление МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств от <...> за ### следует, что создание медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, невозможно в связи с отсутствием необходимого объема финансирования.

При этом, отсутствие соответствующего финансирования не может являться основанием для освобождения СШЕ от выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте спорта, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта, используемых для реализации программ спортивной подготовки, и медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку.

Поскольку у Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств отсутствует необходимый объем финансирования мероприятий на создание в здании учреждения, расположенного по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н, обеспечение финансирования в силу требований законов, а также уставных полномочий, должно быть осуществлено администрацией МО <...> и Управлением по физической культуре и спорта администрации МО <...>.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств (ИНН <***>), обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: <...>, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта: <...>, в течение 6 месяцев со дня обеспечения наличия медицинского пункта в учреждении, расположенном по адресу: <...>, оснащенного и обустроенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях». Возложить обязанность на администрацию МО <...>, Управление по физической культуре и спорта администрации МО <...> обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа единоборств на осуществление мероприятий по обеспечению наличия в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Ф,И.О.6 поддержала заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив суду, об обстоятельствах дела изложенных выше, а также, что СШЕ должен находиться медицинский кабинет обязательно.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <...> Ф,И.О.5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях.

Представитель ответчика – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств МО <...> – Ф,И.О.3 действующий на основании распоряжения и.о. главы администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район <...>, полагался на усмотрения суда по заявленным требованиям истца.

Представителя ответчика – управление физической культуры и спорта администрации МО <...> – Ф,И.О.4 действующий на основании распоряжения главы администрации Лабинского городского поселения, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица– Управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковые требования Лабинского межрайонного прокурора, согласно которым, при рассмотрении дела полагался на усмотрения суда. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Лабинского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от <...> ### «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от <...> ### «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично оставаться в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних.

Положениями Устава СШЕ, утвержденного постановлением администрации МО <...> ### от <...>, предусмотрено, что целью бюджетного учреждения является реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по культивируемым видам спорта, в том числе: бокс, киокусинкай, киокушин, спортивный туризм, тхэквондо, ушу.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 41 Федерального закона от <...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона от <...> № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено, что физкультурно-спортивные организации участвуют в развитии видов спорта, в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов. Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана осуществлять медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, осуществляющей спортивную подготовку, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об оказании услуг по спортивной подготовке (п. 4 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона № 329-ФЗ).

Приказом Минздрава России от <...> ###н (далее – Порядок ###н) утвержден порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях».

Пунктом 7 Порядка определено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается непосредственно в месте проведения мероприятий, в медицинских пунктах объекта спорта (для спортсменов, для зрителей (при наличии)), в структурных подразделениях по спортивной медицине (кабинет, отделение) медицинской организации, в медицинской организации по профилю спортивной медицины (врачебно-физкультурный диспансер, центр спортивной медицины и другие) и включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Согласно Положению об организации деятельности медицинского пункта объекта спорта, являющегося приложением ### к Порядку медицинский пункт объекта спорта организуется на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения тренировочных мероприятий и спортивных соревнований. В медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.

Требованиями СанПиН <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <...> ###, здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов (пункт 6.1.9).

Одним из требований к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки по видам спорта бокс, киокусинкай, киокушин, спортивный туризм, тхэквондо, ушу, предусмотренных приказами Минспорта России от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «боксу» (п.14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «киокусинкай» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «киокушин» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «спортивный туризм» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «тхэквандо» (п. 14), от <...> ### «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «ушу» (п.14), является наличие медицинского пункта.

В силу требований ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 46 ст. 12 Федерального закона от <...> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от <...> ###, для осуществления медицинской деятельности требуется наличие лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения на данный объект (в данном случае - на медицинский пункт).

По смыслу ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Соответственно, медицинская деятельность в медицинском пункте в СШЕ должна осуществляться на основании лицензии.

Как установлено проверкой, СШЕ имеет лицензию № Л035-01218-23/00671115 от <...> на дополнительное образование детей и взрослых.

По состоянию на <...> в учреждении проходило спортивное обучение 476 несовершеннолетних лиц (на <...> – 486).

При этом, в нарушение вышеуказанных норм законов, СШЕ не приняты меры к созданию в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им в случае необходимости медицинской помощи.

В целях устранения выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой в адрес МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств <...> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Из ответа на представление МБУ дополнительного образования спортивная школа единоборств от <...> за ### следует, что создание медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, невозможно в связи с отсутствием необходимого объема финансирования.

При этом, отсутствие соответствующего финансирования не может являться основанием для освобождения СШЕ от выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте спорта, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта, используемых для реализации программ спортивной подготовки, и медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку.

Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Из Устава МБУ ДО Спортивная школа единоборств, утвержденного постановлением администрации МО <...> ### от <...> следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО <...>. Бюджетное учреждение находится в ведении Управления физической культуры и спорта администрации МО <...> (уполномоченный орган). Функции учредителя учреждения осуществляет уполномоченный орган. Функции собственника учреждения осуществляет Управление имущественных отношений администрации МО <...> и уполномоченный орган.

В силу ст. 7 Устава МО <...>, принятого решением Совета МО <...> от <...> ###, решение вопросов местного значения в МО <...> осуществляет, в том числе, администрация МО <...>, являющаяся исполнительно-распорядительным органом МО <...>.

Статьей 8 Устава МО <...> предусмотрено, что к вопросам местного значения МО <...> относится в том числе вопрос обеспечения условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО <...> обладает, в том числе, полномочием создания муниципальных предприятий муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (ст. 10 Устава).

Согласно действующего Положения об Управлении физической культуры и спорта администрации МО <...>, утвержденного Советом МО <...> от <...> ###, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации МО <...>, основной целью которого является осуществление функций по обеспечению полномочий в сфере физической культуры и спорта и осуществляет регулирование и координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности. Управление подотчетно в своей деятельности главе администрации МО <...>. Имущество управления является муниципальной собственностью МО <...> и закреплено за ним на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета МО <...>. Управление осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию возложенных на Управление функций в сфере физической культуры и спорта. Деятельность Управления финансируется из бюджета МО <...> (п. 1.1., 1.7, 1.9, 1.9.1, 3.8, 7.1).

Соответственно, учитывая требования Федерального закона № 131-ФЗ, администрация МО <...>, является исполнительно-распорядительным органом, обладающим полномочиями по финансированию муниципальных образовательных и спортивных учреждений, реализуемыми через отраслевой орган – Управление физической культуры и спорта администрации МО <...>, являющегося главным распорядителем средств бюджета <...> для подведомственных муниципальных спортивных учреждений, в том числе, МБУ Спортивная школа единоборств.

Поскольку у Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств отсутствует необходимый объем финансирования мероприятий на создание в здании учреждения, расположенного по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н, обеспечение финансирования в силу требований законов, а также уставных полномочий, должно быть осуществлено администрацией МО <...> и Управлением по физической культуре и спорта администрации МО <...>.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71, ГПК РФ, с учетом указанных выше положений закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа единоборств МО <...>, управлению физической культуры и спорта администрации МО <...>, администрации муниципального образования <...> об обязании устранить нарушения требования законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств (ИНН <***>), обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: <...>, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа единоборств получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта: <...>, в течение 6 месяцев со дня обеспечения наличия медицинского пункта в учреждении, расположенном по адресу: <...>, оснащенного и обустроенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях».

Возложить обязанность на администрацию МО <...>, Управление по физической культуре и спорта администрации МО <...> обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа единоборств на осуществление мероприятий по обеспечению наличия в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от <...> ###н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <...>.

Судья С.С.Аблаев