Решение по делу № 2-769/2022 от 04.08.2022 | Кимрский городской суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т.

с участием:

представителя истца – помощника Кимрского межрайонного прокурора Липай М.А.,

представителя ответчика – МУП «Городское хозяйство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области к МУП Кимрского района «Городское хозяйство» об обязании получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что по результатам проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных промышленных объектов, в отсутствие соответствующих лицензий, Межрайонной прокуратурой установлено, что что постановлением и.о. Главы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №*-па МУП «Городское хозяйство» определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системам теплоснабжения котельных, расположенных в .

В соответствии с распоряжением Главы №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ и на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение МУП «Городское хозяйство» передан объект: нежилое здание - здание модульно-блочной котельной, кадастровый №* по адресу (далее - БМК). Таким образом, БМК и сеть газопотребления находятся в эксплуатации МУП «Городское хозяйство». Данная котельная и сеть газопотребления является опасным производственным объектом, на эксплуатацию которой необходима соответствующая лицензия.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городское хозяйство» обратилось в Центральное управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении государственной услуги на получение лицензии на осуществление деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса.

ДД.ММ.ГГГГ Центральное управление Ростехнадзора, рассмотрев указанное заявление, направило в адрес МУП «Городское хозяйство» уведомление от отказе по результатам предварительного рассмотрения заявления и комплекта документов, мотивировав отказ предоставлением комплекта документов не в полном объеме и оформлением заявления с нарушением требованием административного регламента, а именно:

в представленном заявлении в пункте 1.8 неверно указаны сведения о правах владения, а именно: указаны реквизиты договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №* заключенного между Комитетом по управлению имуществом », в то время как заявителем является МУП «Городское хозяйство»;

не представлены копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, на которых размещается опасный производственный объект, права на которые не зрегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков;

не представлена копия текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капитального строительства;

- не представлены сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформленные в соответствии с приложением №* к Административному регламенту.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недостатки, указанные в отказе ФИО8, не устранены, лицензия МУП «Городское хозяйство» не получена.

В нарушение законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», МУП «Городское хозяйство» эксплуатирует опасный производственный объект - БМК и сеть газопотребления, расположенный по адресу: , Абрамовский пр-д, без соответствующей лицензии, наличие которой является обязательной в силу закона.

Прокурор, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» организовать получение специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию опасного производственного объекта - модульно-блочной котельной, кадастровый №* по адресу: , с сетью газопотребления, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП «Городское хозяйство» ФИО5 исковые требования признал в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Представитель ФИО10.ФИО11 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что иск прокурора поддерживает.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, против чего не возражали стороны.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1).

В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон), промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии пп. 12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11 и III классов опасности.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, устанавливающие порядок регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) и ведения государственного реестра.

Судом установлено, что постановлением и.о. Главы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №*-па МУП «Городское хозяйство» определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системам теплоснабжения котельных, расположенных в .

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городское хозяйство» обратилось в ФИО12 с заявлением о предоставлении государственной услуги на получение лицензии на осуществление деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рассмотрев указанное заявление, направило в адрес МУП «Городское хозяйство» уведомление от отказе по результатам предварительного рассмотрения заявления и комплекта документов, мотивировав отказ предоставлением комплекта документов не в полном объеме и оформлением заявления с нарушением требованием административного регламента, а именно:

в представленном заявлении в пункте 1.8 неверно указаны сведения о правах владения, а именно: указаны реквизиты договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №*, заключенного между Комитетом по управлению имуществом МУП «ВКХ», в то время как заявителем является МУП «Городское хозяйство»;

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недостатки, указанные в отказе Центрального управления Ростехнадзора, не устранены, лицензия МУП «Городское хозяйство» не получена.

В нарушение законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», МУП «Городское хозяйство» эксплуатирует опасный производственный объект - БМК и сеть газопотребления, расположенный по адресу: , , без соответствующей лицензии, наличие которой является обязательной в силу закона.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области к Муниципальному Унитарному предприятию Кимрского района «Городское хозяйство» - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» организовать получение специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию опасного производственного объекта - модульно-блочной котельной, кадастровый №* по адресу: , с сетью газопотребления в порядке, предусмотренном ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2022 года.

Судья Светличная С.П.

1версия для печати