ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Курск 22 октября 2022 года
Судья Кировского районного суда г. Курска Орехова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Белоруссии, уроженки <адрес> <адрес>, регистрации и фактического места жительства не имеющей, не работающей, замужней, владеющей русским языком,
установил:
21 октября 2022 года в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>-А/1 установлено, что гражданка Белоруссии ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.п.1,2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2014г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, пояснила, что она въехала на территорию Российской Федерации 10 марта 2022 г. с целью заработка, однако в установленный законом срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехала. Постоянного или временного места жительства, а также родственников в Российской Федерации, она не имеет, не работает.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд считает установленным, как событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, так и виновность ФИО2 в его совершении.
Помимо личного признания, виновность ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <адрес>/3881 от 21.10.2022г., из которого следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;
- сведениями из базы данных СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», из которых следует, чтоФИО2 въехала в территорию РФ 10.03.2022 года, сведений о выезде с территории Российской Федерации не имеется;
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ).
В силу статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов гражданка Белоруссии ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации с территории Белоруссии в порядке, не требующем получения визы 10.03.2022г., по истечении 90 суток, то есть до 07.06.2022г., уклонилась от выезда из Российской Федерации, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ.
В качестве смягчающего обстоятельства по делу суд учитывает признание вины ФИО2, раскаяние в содеянном.
Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд учитывает, что нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации не обусловлено поиском, при этом, данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в случае возвращения она будет подвергнута опасности, не имеется. По вопросам предоставления временного убежища ФИО2 в уполномоченный орган не обращалась.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснила, что на территории Российской Федерации у нее нет родственников, места жительства и работы, она перебивается мелкими зароботками, самостоятельно выехать с территории Российской Федерации она не имеет возможности ввиду отсутствия денежных средств.
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла.
При таких обстоятельствах с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, которое является соразмерным совершенному правонарушению и будет соответствовать предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления содержать ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>» по адресу: <адрес>.
Выдворение произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления в отдел по вопросам миграции Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску, ФИО2, для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена ФИО2 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления единовременно в размере 2 000 рублей по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по Курской области (Железнодорожный ОП УМВД России по г. Курску), ИНН <***>, счет 401012810545370000038 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, код ОКТМО 38701000, КБК 18811640000016020140, БИК 013807906, КПП 463201001, идентификатор 18880445220005650595. Административный протокол 46 АА №565059/3881 от 21.10.2022г.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Орехова