Решение по делу № 2-1004/2023 от 28.06.2023

дело № 2-1004/2023

61RS0045-01-2023-000951-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С..

с участием помощника прокурора Арифовой Я.А.

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 сельского поселения <адрес> об обязании поставить объект на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО1 сельского поселения <адрес> об обязании поставить объект на учет в качестве бесхозяйного.

В обоснование требований указано, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по коллективному обращению проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории ФИО1 сельского поселения <адрес>.

Проверкой с выходом на место по адресному ориентиру в районе 300 метров юго-восточнее <адрес> села ФИО1, <адрес> с привлечением специалистов министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, с участием начальника отдела имущественных и земельных отношений ФИО1 сельского поселения, в присутствии заявителей установлен факт незаконного размещения жидких бытовых отходов на почве.

Осмотром территории установлено наличие на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него двух бетонных емкостей, частично размещенных в земле. Из одной емкости осуществлялся излив жидких бытовых отходов на почву обвалованных участков земли в южном и юго-западном направлении.

Земельный участок с кадастровым номером 61:26:0050115:353, на котором размещены жидкие бытовые отходы, находится в собственности муниципального образования «ФИО1 сельское поселение» и передан в постоянное бессрочное пользование ФИО1 сельского поселения.

Кроме того, проверкой установлено, что бетонные резервуары (емкости), частично размещенные в земле, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него, с одной из которых осуществлялся излив жидких бытовых отходов на почву, являются бесхозяйными, при этом, на учет не постановлены.

При этом, согласно поступившим сведениям ФИО1 сельского поселения, <адрес>, данные конструкции никем не эксплуатируются, в собственности у кого-либо не находятся, информация о том, кем и когда построены, отсутствует.

Учитывая, что собственник данных объектов недвижимости не определен, ни у кого на балансе таковые не числятся, контроль за их техническим состоянием нс обеспечен, указанные объекты являются бесхозяйными.

Поскольку бетонные емкости являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов и организации, контролирующей их техническое состояние, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния и должного контроля за их эксплуатацией не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, что подтверждается результатами проведенной прокуратурой проверки, которой выявлены грубые нарушения законов при обращении с о тходами, выраженные в размещении жидких бытовых отходов на поиве, поступивших из указанных конструкций.

Таким образом, ФИО1 сельского поселения в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 11орядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 1.1 ст. 12 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C«О местном самоуправлении в <адрес>», не обеспечена постановка бетонных конструкций, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него, на учет в качестве бесхозяйных недвижимых объектов.

По данному факту главе ФИО1 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено, вместе с тем, в настоящее время нарушения не устранены.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просит суд обязать ФИО1 сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - 2 бетонных резервуаров (емкостей), частично размещенных в земле, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Арифова А.Я. исковые требования прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

ФИО1 сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее в т.ч. Порядок).

В силу п. 2 Порядка на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по коллективному обращению проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории ФИО1 сельского поселения <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что собственник данных объектов недвижимости не определен, ни у кого на балансе таковые не числятся, контроль за их техническим состоянием нс обеспечен, указанные объекты являются бесхозяйными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 сельского поселения, не исполняет обязанности по решению вопросов местного значения по организации прочистки и ремонта канализационных колодцев расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него, установленные Федеральным законом N 131-ФЗ, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также оказывает негативное воздействие на окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 сельского поселения <адрес> об обязании поставить объект на учет в качестве бесхозяйного.

Обязать ФИО1 сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - 2 бетонных резервуаров (емкостей), частично размещенных в земле, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:26:0050115:353 и севернее него.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Неклиновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комиссарова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.