Дело № 2а-1860/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002809-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 ноября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1860/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области к Жомар А.Ж.Ж. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Жомар А.Ж.Ж. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате налогов, включая пени, в общей сумме 3681 руб. 04 коп.

В обосновании исковых требований указано, что Жомар А.Ж.Ж. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области в качестве налогоплательщика земельного налога, однако в установленные сроки должником налог уплачен не был, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. Требования об уплате недоимки №2657 от 28.06.2017, №16047 от 14.12.2018 до настоящего времени Жомар А.Ж.Ж. не исполнены. Мер бесспорного взыскания до настоящего времени налоговым органом не принималось. Причина пропуска срока обращения в суд обоснована в связи с проводимыми мероприятиями по сбору документов, значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе. Просят суд признать данные причины уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Жомар А.Ж.Ж. задолженность по налогу в общей сумме 3681 руб. 04 коп.

Представитель МРИ ФНС России № 7 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик Жомар А.Ж.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом образом путем направления заказной судебной корреспонденции по известному суду месту проживания.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, за Жомаром А.Ж.Ж. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, соответственно, исходя из вышеуказанных норм материального права, он является налогоплательщиком земельного налога.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате в установленные сроки земельного налога за 2015-2017г.г., а именно: №85315093 от 12.10.2016 на сумму 459руб. по сроку уплаты до 01.12.2016, №78365010 от 18.10.2018 на сумму 3214 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанного в уведомлении налога, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.69 Налогового кодекса РФ в его адрес были направлены требование №2657 срок исполнения - до 22.08.2017, требование №16047 с уплатой в срок до 22.01.2019.

В установленные требованиями сроки задолженность по уплате налогов и пени Жомар А.Ж.Ж. не погасил.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога и пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из материалов дела следует, что заявление административным истцом о взыскании недоимки в судебно-приказном порядке мировому судье не подавалось, следовательно, срок подачи настоящего административного искового заявления должен исчисляться со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С настоящим иском о взыскании недоимки налоговый орган обратился в суд 24.10.2022, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что МРИ ФНС России № 7 по Кировской области было известно о наличии задолженности Жомар А.Ж.Ж. по налоговым санкциям с 2015 года, однако с соответствующим иском о взыскании с ответчика указанной задолженности налоговый орган в суд обратился со значительным нарушением установленного законом срока, причины пропуска установленного шестимесячного срока, связанные со сбором документов, значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, суд не признает уважительными, иных доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание не представлено, соответственно оснований для его восстановления не имеется.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом, суд считает необходимым применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд и в удовлетворении заявленных исковых требований МРИ ФНС России № 7 по Кировской области отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области к Жомар А.Ж.Ж. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: (подпись) Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.

Копия верна

Судья

Секретарь

Решение15.11.2022