дело № 2-645/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года
г. Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Коптёл М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПФР о включении периодов в трудовой стаж, о перерасчете пенсии и о возмещении морального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: учебу в СГПТУ-59 – 3 года, учебу в Уфимском УПК -1 год, учебу в Белебеевском педучилище – 2 года. Итого 6 лет; произвести перерасчет пенсии с 2017 года, в связи с изменением трудового стажа, так как если стаж менее 20 лет до 2002 года, одна формула пенсии, а с 20 лет и выше другой расчет, выплатить моральный ущерб 15000 рублей.
Мотивирует требования тем, что она находится на пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8 ст. 13400-ФЗ ПФ насчитал ей стаж 29 лет при подсчете стажа до 2002 года, ответчиком были исключены периоды учебы: с 1978-1981 г. СГПТУ-59-швея, с 1982-1983 г. УУПК – закройщик, с 1996-1998 г. БПУ – учитель. До 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР № от 03.72, с 1992-2002 – по закону о пенсиях № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входят в трудовой стаж. После первого обращения прибавили три года обучения в СГПТУ – 59, но перерасчета не было. После вторичного обращения, страховая пенсия – 32 года 4 мес. 2 дня и общий стаж 35 лет 2 мес. 29 дней, что противоречит закону. Только с 2002 года учеба не учитывается, а само понятие «трудовой стаж» заменено на «страховой». Значит весь ее стаж до 2002 года формулируется как трудовой. ПФ не засчитали годы учебы в УПК, куда она была направлена, получала зарплату и по окончании учебы вернулась на ту же работу. Также не засчитали два года учебы в Белебеевском медучилище. Таким образом, отказ ответчика в перерасчете пенсии является необоснованным. Уклонение пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
С учетом мнения сторон, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила №).
В соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ и п. 2 Правил №, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, а также п. 48 Правил № предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами, к которым в том числе относится время ухода за детьми, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. При этом, при включении в стаж нестраховых периодов, периоды работы пенсионера, совпадающие по времени с указанными нестраховыми периодами, исключаются из подсчета его трудового стажа.
В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что по выбору застрахованного лица при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу насточщего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. При этом следует иметь виде, что периоды учебы засчитываются в страховой стаж при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего и служащего.
В пенсионном законодательстве различают два вида стажа: страховой стаж, необходимый для определения права на пенсию (учитывается на дату назначения пенсии), и стаж работы, необходимый для исчисления размера пенсии (учитывается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 2 ст. 30 закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.
При определении размера пенсии с применением п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую не включаются периоды учебы и время ухода за детьми.
При определении размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включается время обучения и время ухода за детьми.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Расчетный размер пенсии исчислен в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
Истец считает, что ответчиком неверно рассчитан размер его пенсии, без учета всех положений действующего законодательства, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.
Из копии выплатного дела на ФИО1 установлено, что истцу, как более выгодный вариант, произведена замена периодов работы на периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора лет, что составило 02 года 07 мес. 25 дней.
При замене периодов работы на период ухода за детьми общий трудовой стаж ФИО1, выработанный на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 7 мес. 2 дн. (20 лет, 02 мес. 28 дн. – 02 года 07 мес. 25 дн. =17 лет 07. мес.02 дн.).
Периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет трудового стажа при назначении пенсии.
Порядок назначения и перерасчета страховых пенсий в настоящее время регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.
Вместе с тем, со дня вступления в силу указанного Федерального закона N 400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:
расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;
в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Формула по которой рассчитывается размер страховой пенсии определена положениями статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчиком в материалы дела представлен подробный и мотивированный расчет размера пенсии истца, а также учтенные при данном расчете показатели, который был изучен судом.
Установлено, что размер страховой пенсии ФИО1 рассчитан по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как наиболее выгодный вариант.
Также судом установлено, что ответчиком производилась правильная оценка пенсионных прав истца и осуществлялись все увеличения пенсии, верно рассчитан пенсионный капитал и индивидуальный пенсионный коэффициент, страховая пенсия по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор, суд исходит из того, что размер страховой пенсии по старости ФИО1, продолжительность трудового стажа, отношение заработной платы и индивидуальный пенсионный коэффициент определены в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и имеющимися в пенсионном деле документами. Расчет и выплата пенсии истцу произведены ответчиком верно, все периоды ее трудовой деятельности подтвержденные документально включены в подсчет стажа, задолженности по пенсии не имеется, права истца не нарушены, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов в трудовой стаж, о перерасчете пенсии, что также является основанием в отказе в возмещении морального вреда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ПФР о включении периодов в трудовой стаж, о перерасчете пенсии и о возмещении морального ущерба, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.И. Мухамадьярова