УИД №

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года п. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю., с участием: представителя истца – Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности ликвидировать захламление на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) обратилось в суд с иском к администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – администрация ФИО2), в котором просит: обязать администрацию ФИО2 Прикубанского МР КЧР в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению, в границах земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, Адрес , с кадастровым номером №, в районе географических координат: № захламление строительным мусором на площади – 137 кв.м., путем вывоза на санкционированный полигон ТБО. Земельный участок расположен по адресу: КЧР, Адрес ; предоставить в адрес Управления материалы (фотоматериалы, видеоматериалы и (или) иные документы) подтверждающие ликвидацию захламления на нарушенном земельном участке.

В исковом заявлении указано, что Управлением Россельхознадзора при проведении выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес , на основании задания на проведение выездного обследования от дата №, установлен факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Протоколом осмотра от дата зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером № выявлено захламление строительным мусором в районе географических координат: № на площади 137 кв.м. Согласно полученной выписке установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном (бессрочном) пользовании у администрации ФИО2. По результатам выездного обследования администрации ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которым предложено провести работы по очистке участка от захламления и привести земельный участок в состояние пригодное для использования согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № предостережение получено дата . В соответствии с п.4 ст.49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ от дата №248-ФЗ администрация ФИО2 в случае несогласия могла подать возражения на предостережение от дата . Возражений не поступило. Истцом дата в адрес администрации ФИО2 была направлена претензия с предложением в течение 30 дней со дня направления претензии в границах земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать на площади 137 кв.м. захламление строительным мусором путем вывоза на санкционированный полигон ТБО. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № претензия получена дата . Информация о ликвидации захламления на нарушенном земельном участке с приложением фотоматериалов, видеоматериалов и иных документов в адрес истца не поступало. Захламление данного земельного участка свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны пользователя администрации ФИО2. В действии (бездействии) администрации ФИО2 усматривается несоблюдение требований ст.42 Земельного кодекса РФ. Администрация ФИО2, будучи собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, нарушила установленные требования действующего законодательства РФ, допустив захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель истца – Управления Россельхознадзора – ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик – администрация ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, не представил сведений о причинах его неявки.

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами и организациями, а также гражданами, требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (пункт 3 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №327 (далее Положение), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с пунктом 5.1.2 Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет, в том числе, государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в пределах своей компетенции.

Таким образом, должностные лица Россельхознадзора вправе проводить выездные проверки в целях выявления нарушений земельного законодательства и выносить предписания, направленные на устранение выявленных нарушений.

Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (часть 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата правообладателем (на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 3470034 кв.м., расположенного по адресу: Адрес , является администрация ФИО2.

Таким образом, администрация ФИО2, являясь правообладателем земельного участка сельхозназначения, обязана использовать его по назначению, не допускать ее загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение и иное негативное воздействие.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на основании задания № от дата , проведена выездная проверка в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 3470034 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .

В ходе проведения выездной проверки Управлением Россельхознадзор

установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес , в координатах №, выявлено захламление строительным мусором в районе географических координат № на площади – 137 кв.м.

Истцом в адрес ответчика дата было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагалось провести работы по очистке участка от захламления и привести земельный участок в состояние пригодное для использования согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

дата истцом в адрес ответчика была направлена претензия с предложением в течение 30 дней со дня направления претензии в границах земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать на площади 137 кв.м. захламление строительным мусором путем вывоза на санкционированный полигон ТБО.

Сведений о ликвидации захламления на земельном участке от ответчика не поступило.

Таким образом, администрация ФИО2 не выполнила установленные требования и обязательные мероприятия по предотвращению процессов негативного воздействия, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, допустив ее захламление.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем ликвидации захламления на земельном участке путем вывоза на санкционированный полигон ТБО.

Таким образом, исковые требования Управлением Россельхознадзора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности ликвидировать захламление на земельном участке, удовлетворить.

Обязать администрацию Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес Адрес , в районе географических координат № на площади 137 кв.м. ликвидировать захламление строительным мусором путем вывоза на санкционированный полигон ТБО.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025 года.

Судья А.К. Абазалиев