Дело №

59RS0№-90

Решение

именем Российской Федерации

г. Пермь 05 августа 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФР по Пермскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании моментом возникновения у истца права на получение пенсии по старости – 11.12.2021, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю обязанности выплатить истцу пенсию по старости в период с 11.12.2021 по 24.02.2022, а также взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей (с учетом уточнений).

Заявленные требования мотивирует тем, что 10.01.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю через портал государственных услуг с заявлением о предоставлении сведений о назначенных пенсиях и социальных выплатах. На момент обращения стаж составлял 32 года 7 месяцев 5 дней. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № от Дата ответчиком дан ответ о том, что застрахованное лицо - ФИО1, Дата года рождения, со страховым номером индивидуального лицевого счета ... на 10.01.2022 не является получателем пенсии и социальных выплат. Поскольку личный прием граждан в Пенсионном фонде Российской Федерации на момент обращения был приостановлен в связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекцией, истец лишен был возможности лично обратиться за предоставлением сведений в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации и обращался через портал государственных услуг. Кроме того, истцом осуществлялись неоднократные звонки в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе и 21.01.2022. по абонентским номерам №, +№. Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» общеустановленный пенсионный возраст для мужчин в 2021 году составил 61,5 лет, следовательно, право на получение пенсии по старости у истца возникло 11.12.2021. однако назначили пенсию только 24.02,2022, что является нарушение права истца на социальное обеспечение. Ответчиком ни разу не был разъяснен истцу при обращениях в различных формах последнего порядок подачи заявления на получение пенсии по старости, однако право на получение уже существовало, а также ФИО4 не был проинформирован обо всех положенных мерах социальной поддержки. Обязанности по реализации социальной политики в Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, когда истец обращался в Пенсионный фонд РФ за получением сведений о назначенных пенсиях и социальных выплатах, ответчик должен был не только разъяснить порядок подачи заявления на получении пенсии по старости, поскольку право уже возникло, но и проинформировать обо всех положенных мерах социальной поддержки.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что обращался в пенсионный фонд не один раз по разным вопросам, и никаких разъяснений по поводу подачи заявления о назначении пенсии ему не давали.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что при назначении пенсии по старости позднее срока – применяется коэффициент повышенного размера выплаты. Данным правом пенсионеры пользуются, у истца имеется данное право. Истец с заявлением о назначении пенсии обратился в отделение 24.02.2022. Страховая пенсия по старости истцу назначена с 24.02.2022. С 10.12.2020 по инициативе истца территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации проводилась заблаговременная работа, запрашивались документы о стаже и заработной плате. Данный факт подтверждает, что истец располагал информацией, сведениями о порядке назначения пенсии. В период заблаговременной работы истец никаких заявлений о назначении пенсии не подавал. Доказательств о представлении, направлении заявления о назначении пенсии ранее 24.02.2022 истцом не представлено.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22, статьей 25.1 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом М повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсий на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях»,

«О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Согласно пункту 12 Правил № 546н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил № 546н).

Согласно пункту 20 Правил № 546н пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25.1 Закона № 400-ФЗ, статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 Правил № 546н.

Таким образом, из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичные положения закреплены частью 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"), указывают сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

В соответствии ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с Законом № 400 - ФЗ и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 16 Закона № 400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением № 2 к Закону № 400-ФЗ в случае если гражданин после наступления пенсионного возраста не обращается за назначением страховой пенсии 12 месяцев, то фиксированная выплата увеличится на коэффициент 1,056, если 24 месяца -1,12 и т.д.

Таким образом, пенсионное законодательство направлено на соблюдение интересов застрахованных лиц, в случае более позднего обращения за страховой пенсией по старости.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что 24.02.2022 через портал Госуслуги ФИО1 обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34-36). Также 24.02.2022 ФИО1 в ПФР направлено заявление о доставке пенсии (л.д. 37). Согласно сведениям с сайта Госуслуги данное заявление должно быть рассмотрено в территориальном органе Пенсионного фонда РФ: Клиентская служба (на правах отдела) в Дзержинском районе г. Перми в течение 10 дней (л.д. 38-39).

Согласно материалам пенсионного дела истца представленного в материалы дела представителем ответчика: решение по заявлению ФИО1 о назначении пенсии принято 01.03.2022, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 24.02.2022 по бессрочно. Установлен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 24.02.2022 (.л.д. 49). Также представлены общая информация, данные о работе, данные о стаже, данные о результатах расчета заработка, данные о взносах, результаты расчета размера пенсии, заявление о назначении пенсии, уведомление, выписка из индивидуального лицевого счета, сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.01.2002, ответ на обращение истца (л.д. 50-83)

Истцом представлен скриншот с распечаткой его обращений в ПФР (л.д. 40) из которого следует, что с 10.03.2020 года по 27.01.2022 с заявлениями о назначении пенсии в ПФР истец не обращался, с заявлением о назначении пенсии истец обратился только 24.02.2022.

Также истцом в подтверждение его обращений в ПФР представлены справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах, полученные по запросам истца (л.д. 42-45), заявление о единовременной выплате и решение о предоставлении единовременной выплате (л.д. 84-85).

Истец обращался в Пенсионный Фонд Российской федерации с различными заявлениями, о чем свидетельствуют представленные истцом скриншоты с сайта ПФР, однако с заявлением о назначении пенсии истец обратился только 24.02.2022, с этого дня ему и была назначена пенсия, о чем свидетельствует решение ПФР от 01.03.2022. С какими либо обращениями, заявлениями о разъяснении порядка назначения пенсии до 24.02.2022 истец в Пенсионный фонд не обращался.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности признать моментом возникновения права на получение пенсии по старости 11.12.2021, выплатить пенсию по старости за период с 11.12.2021 по 24.02.2022, взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о возложении обязанности признать моментом возникновения права на получение пенсии по старости 11.12.2021, выплатить пенсию по старости за период с 11.12.2021 по 24.02.2022, взыскании судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд Перми в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022