Адм. материал №5-16/2023
УИД 04RS0022-01-2023-000117-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Тарбагатай 17 февраля 2023 г.
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Алсагаева С.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет не встал, в дальнейшем проживал на территории РФ без каких-либо разрешительных документов.
В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, суду показал, что приехал в Россискую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой Российской Федерации, с гражданской супругой расстался. Обязуется нарушений не допускать и оформить разрешительные документы. Пояснил, что не официально работает кочегаром, имеет доход, просил не выдворять за пределы Российской Федерации.
Старший инспектор миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу положений статьи 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав объяснения ФИО1, представителя МП ОМВД РФ по <адрес> РБ ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; ксерокопией паспорта гражданина <адрес> ССР, справкой на лицо, миграционной картой, скриншотами с ЦБДИГ, сообщением Министерства юстиции <адрес>
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется. Сведений о том, что ему выданы виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание суду не представлены.
В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ФИО5 по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ о АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, конкретные обстоятельства дела.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
В связи с изложенным, суд полагает признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.
Решая вопрос о наказании, учитывая:
положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц;
положение с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которого въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни;
показания ФИО6, свидетельства о рождении, из которого следует, что на территории Российской Федерации он проживает ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты>,
назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, признавая причины совершения правонарушения исключительными, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Грузии ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РБ <данные изъяты>
Административный штраф согласно ст.32.2 КоАП РФ должен быть оплачен с представлением платежного документа в Тарбагатайский районный суд РБ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья С.А. Алсагаева